在 XX 全市党建引领基层高效能治理工作推进
会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市党建引领基层高效能治理工作推进会，
主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论
述和省委相关会议精神，总结盘点上半年工作，分析研判当前形
势，对下半年重点任务进行再部署、再推进。刚才，福迎同志通
报了上半年工作进展情况，相关单位作了汇报发言，讲得都很好，
工作有成效、有亮点、有思考。下面，就做好下一步工作，我讲
几点意见。
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强推进基层高效能治理
的政治自觉
去年以来，全市上下坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，
以高位统筹凝聚攻坚合力，以责任压实保障任务落地，推动基层
治理实现系统性重塑、整体性提升、全局性进展。治理体系不断
完善，治理能力明显增强，治理效能持续释放。在组织筑基方面，
集中排查整顿软弱涣散村党组织 157 个，推动 116 个集体经济薄
弱村年收益突破 5 万元，新兴领域党组织覆盖率分别达到 84.2%
和 85.2%。在数智赋能方面，基层治理一体化平台完成 21118 个
网格上图，配置账号 42455 个，接处各类事件 66499 件。在民生
改善方面，成功推动 31 个疑难楼盘交房，化解群众急难愁盼问
题数万件。这些成绩的取得，凝聚着全市各级党组织和广大党员
干部的心血与汗水。
但是，清醒审视我们的工作，仍然存在一些不容忽视的短板
和问题。一是个别地方和单位对治理的规律性认识还不够深，系
统谋划、整体推进的力度还需加大。二是部分领域的治理触角延
伸还不够充分，新经济组织、新社会组织、新就业群体的组织覆
盖和工作覆盖尚有提升空间。三是跨部门、跨层级的数据壁垒依
然存在，信息共享和深度应用有待破题。四是网格化服务的精准
度、精细化程度还不能完全满足群众日益多元的需求。各级各部
门要保持清醒头脑，切实增强责任感紧迫感，更加有力有效防范
化解各类风险，确保全市社会大局和谐稳定。
二、聚焦重点，精准发力，全面提升党建引领基层高效能治
理的整体水平
推进基层高效能治理是一项系统工程，必须持续用力、久久
为功。下半年，要聚焦“五基四化”目标，深化运用“党建+网
格+大数据”模式，着力在五个方面下功夫、求突破。
第一，要坚持抓党建强引领，以政治优势筑牢治理根基。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全
部工作和战斗力的基础。推进基层高效能治理，核心在党，关键
在党组织作用的发挥。一是要织密建强组织体系。持续抓好农村、
街道社区基层党组织两大“基本盘”，高标准推进村（社区）“两
委”换届后续工作，选优配强党组织书记队伍。要全面深化新
兴领域“两个覆盖”集中攻坚，推动党的组织和工作向快递物
流、网约出行、直播电商等新业态延伸，做到哪里有群众哪里就
有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织。二是要用好用活服
务阵地。统筹整合党群服务中心、便民服务中心、新时代文明实
践站等各类阵地，推动物理空间融合、服务功能叠加。要聚焦
“一老一小一青壮”等重点群体，把养老托育、就业帮扶、法律
援助等服务嵌入阵地，让群众就近就便享受到优质服务，真正把
阵地建在群众家门口、把工作做到群众心坎上。三是要健全完善
治理机制。坚持和完善党组织领导下的基层协商民主，全面落实
“四议两公开”工作法，推广舞钢市“周五夜事会”等经验做法，
主动把“话筒”交给群众，变“为民做主”为“让民做主”。要
深化社区治理共同体建设，推动驻区单位、物业企业等各类主体
共驻共建、互联互动，形成党组织统一领导、政府依法履责、各
类组织积极协同、群众广泛参与的治理格局。
第二，要坚持抓网格强支撑，以精微服务夯实治理底座。
网格是基层治理的“神经末梢”，其灵敏度和响应力直接决
定了治理的效能。要按照“一格统管、多元共治”的思路，在做
精做细做深网格服务上持续用力。一是要规范网格运行。要科学
划分基础网格和微网格，明确网格事项清单和网格员职责清单，
做到定格、定人、定岗、定责。要健全网格走访巡查、源头发现、
分流交办、协同处置、结果反馈、效果评价的闭环工作机制，确
保群众诉求“事事有回应、件件有着落”。二是要做实专属网格。
针对产业园区、大型商圈、景区景点、学校医院等特殊复杂场景，
要积极探索专属网格建设路径。要紧盯这些场景治理的堵点难点，
打破条块分割，整合专业力量进驻，实现行业监管、属地管理与
网格治理的有机融合。高新区在产业园区专属网格建设上的先行
探索值得借鉴，要通过“红色引擎”带动“专业治理”，把服务
触角延伸到车间一线、项目前沿。三是要强化资源整合。要推动
条线部门重心下移、力量下沉、资源下放，把基层急需的执法力
量、专业人才、信息技术等导入网格。要引导社区志愿者、社会
组织、新就
