在公司 2026 年国有企业高质量监督工作推进
会上的发言
各位领导、同志们：
2026 年是“十五五”规划全面实施的关键之年，也是进一步
深化国资国企改革、推动国有资本做强做优做大的攻坚之年。二
十届四中全会明确提出，要健全对“一把手”和领导班子监督机制，
完善权力运行制约和监督体系。公司纪委深入贯彻落实党中央决
策部署及上级党委工作要求，紧扣国有企业改革深化提升行动主
线，将监督探头精准对准“关键少数”，着力破解“一把手”监督难、
同级监督软、班子监督弱等顽疾，构建起全方位、全过程、全链
条的监督闭环，以严明的纪律作风保障企业行稳致远。现将有关
工作情况汇报如下。
一、坚持政治领航，把准监督“定盘星”，在压实主体责任
上持续发力
我们始终把政治建设摆在首位，将监督“一把手”和领导班子
作为践行“两个维护”的具体行动，确保企业发展方向不偏、焦点
不散。
一是拧紧思想“总开关”。建立“第一议题”跟进督办机制，督
促各级“一把手”带头学深悟透党的创新理论，特别是关于国企改
革发展和党的建设的重要论述。今年以来，开展专题督导检查
12 次，约谈提醒学习流于形式、学用脱节的单位负责人，推动
理论学习从“软指标”变为“硬约束”。二是绘好责任“路线图”。协
助党委制定《关于加强“一把手”和领导班子监督的实施办法》，
细化列出“一把手”正面清单、负面清单，明确班子成员“一岗双
责”具体任务。推行“三单制”管理，即年初下发责任清单、年中
开展履职清单自查、年底进行考核清单验收，层层传导压力，级
级落实责任。三是用好考核“指挥棒”。优化党建与经营双融双促
考核体系，大幅提高“一把手”履行管党治党第一责任人职责的权
重，对发生严重违纪违法问题的单位实行“一票否决”。去年以来，
依据考核结果调整不胜任现职的子公司“一把手”，真正让失责必
问、问责必严成为常态。
二、坚持靶向施治，织密监督“防护网”，在规范权力运行
上精准出招
针对“一把手”权力集中、资源富集、监管困难的特点，我们
坚持问题导向，创新监督载体，扎紧制度笼子，确保权力在阳光
下运行。
一是紧盯决策环节，严防“一言堂”。严格执行民主集中制，
修订完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确必须由
集体决策的重大事项。建立“一把手”末位表态全程纪实制度，纪
委派员列席重要会议，现场纠正议事规则执行不严、临时动议等
问题。推行重大决策终身责任追究制，对违规决策造成国有资产
损失的，无论时间跨度多久、无论人员岗位变动，一律严肃追责。
二是紧盯用权环节，严防“乱作为”。聚焦工程建设、物资采购、
产权交易等高风险领域，开展“一把手”廉洁风险专项排查，梳理
风险点，制定防控措施。推广“智慧监督”平台，将“一把手”审批
权限嵌入业务流程系统，实现大额资金使用、重大项目安排等关
键环节自动预警、全
