在 XX 市项目建设、招商引资及高效投资专题
调度会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次专题会议，主要任务是系统盘点年初以来
全市项目建设、招商引资和有效投资工作，分析研判当前形势，
查找存在的突出问题，安排部署下半年重点任务。这既是一次调
度会，更是一次升温加压的推进会。刚才，相关城区和部门汇报
了情况，总体看，大家付出了努力，工作有进展、有亮点，但也
暴露出一些不容忽视的短板和压力。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，直面挑战，切实增强抓项目促投资稳增长的
战略定力
当前，经济下行压力依然较大，市场需求恢复不及预期，区
域竞争日趋白热化。环顾周边，各个城市都在铆足干劲争政策、
抢项目、拼服务，谁能抓住有效投资这个“牛鼻子”，谁就能在
高质量发展中占据主动。对 XX 市而言，投资是稳增长的“压舱
石”，项目是调结构的“发动机”。我们正处于转型升级的关键期、
创新突围的攻坚期，不抓项目，发展就是一句空话；不扩投资，
转型就是纸上谈兵。
上半年，全市上下深入实施项目带动战略，在化工、碳纤维
等主导产业上持续发力，部分重点项目取得突破性进展。XX 化
纤 40 万吨碳纤维全产业链项目加速建设，计划总投资 185 亿元，
涵盖 12 个子项目，预计年内建成投产。其中，年产 3 万吨高性
能碳纤维原丝项目一期主厂房已全部完成，进入设备安装阶段；
年产 6 万吨碳纤维项目部分碳化线已安装调试，即将投产。这些
项目的推进，为全市新材料产业发展注入了强劲动力。同时，化
工领域转型升级步伐加快，XX 石化 120 万吨乙烯、80 万吨气体
二氧化碳回收、40 万吨 EVA 等一批延链补链项目有序实施，产
业集聚效应初步显现。
成绩值得肯定，但问题更需正视。从投资体量看，支撑性、
引领性的百亿级重大项目仍然偏少；从投资结构看，部分县区产
业投资占比不高，基础设施和房地产投资依赖度依然较大；从项
目推进看，前期工作不扎实、要素保障不到位、建设进度滞后等
问题依然存在。比如，有的项目签约快、落地慢，合同金额大、
到位资金少；有的开发区承诺的事项迟迟不能兑现，影响企业投
资信心。从招商引资看，前 5 个月全市新签约招商引资项目虽已
突破百个，但距离全年新签约 150 个以上、落地率超过 50%的目
标还有差距，签约项目转化率仍有提升空间。
我们必须清醒认识到，当前已进入 7 月下旬，全年时间过半，
任务完成是否过半？每一个县区、每一个部门都要对标对表，算
清时间账、任务账，切实增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感
和责任感。
二、聚焦重点，精准发力，全面掀起项目建设招商引资新热
潮
下半年的发令枪已经打响。全市政府系统必须牢固树立“项
目为王”理念，把主要时间、主要精力、主要资源力量匹配到抓
项目、扩投资上，市县同题共答，以超常规的力度和举措，推动
形成更多实物工作量。
第一，要突出主导产业，在集群集聚上求突破。产业投资是
有效投资的重中之重，必须把有限的资源要素集中到最能产生效
益的刀刃上。一要全力壮大化工产业集群。依托 XX 石化转型升
级项目，加快 120 万吨乙烯及下游配套装置建设，确保按期中交
投产。围绕环氧乙烷、环氧丙烷、苯乙烯等基础原料，向下游精
细化工延伸，推动 XX 北方 C8C9、炭黑滤饼、美思德有机胺等
延链补链项目尽快达产达效。二要加速碳纤维全产业链布局。紧
盯 XX 化纤 40 万吨碳纤维全产业链项目年度目标，倒排工期、
挂图作战。原丝项目要确保一期工程顺利试生产，6 万吨碳纤维
项目要推动碳化线尽快形成稳定产能，同步推进复材制品和汽车
轻量化部件生产线建设，打造从原丝到碳丝再到复合材料制品的
完整产业生态。三要抢占低空经济新赛道。加快 XX 低空飞行制
造及配套产业项目建设，重点引进无人机整机及零部件制造、低
空应用展示交易、高端航空装备技术创新等相关企业，培育新的
经济增长点。
第二，要强化项目推进，在建设速度上求突破。项目不开工，
一切皆是空；项目不投产，投资不见效。一要抓实项目前期工作。
对列入年度计划但尚未开工的项目，逐一梳理审批、用地、环评、
融资等前置条件，拉出问题清单，明确责任人和完成时限。推
行“容缺受理+承诺制”审批模式，对重点项目开通绿色通道，
实行特事特办、即来即办。二要抓优施工组织调度。对正在建设
的项目，指导施工单位科学优化施工组织方案，在保证质量和安
全的前提下，抢抓当前施工黄金期，多上机械多上人，努力把工
期往前
