在常委会理论学习中心组学习习近平党建思想
专题研讨会上的发言
各位领导、同志们：
按照常委会理论学习中心组学习安排，近期我原原本本研读
了《习近平关于党的建设的重要思想概论》，系统重温习近平总
书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，结合分管组织工作
和全县党的建设实际，对"建设什么样的长期执政的马克思主义
政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"这一重大时代课题
有了更深领悟。云南作为我国面向南亚东南亚辐射中心，集边疆、
民族、山区、美丽于一体，正处在推进"3815"战略发展目标、谱
写中国式现代化的云南篇章的关键时期。习近平党建思想是深入
推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。组织
部门作为管党治党的重要职能部门，必须先学一步、深学一层，
把这一思想转化为推动组织工作高质量发展的强大动力和生动
实践。下面，围绕"深学笃行习近平党建思想、以高质量组织工
作服务保障**高质量跨越式发展"这一主题，谈五点认识和打算。
一、铸魂领航、把准方向，在深学细悟中筑牢边疆治理的政
治根基
习近平党建思想最鲜明的品格就是政治性。云南地处祖国西
南边陲，面对"边疆、民族、山区、美丽"省情特点，学习贯彻这
一思想，首要的是把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"
贯穿组织工作始终，把总书记考察云南提出的"三个定位"作为根
本遵循。
一是把牢理论武装"定盘星"。坚持把学习贯彻习近平党建思
想作为首要政治任务，认真落实"第一议题"制度，依托各级党校
主阵地，分层分类举办专题研讨班，确保县处级以上领导干部轮
训全覆盖。依托国门党校、乡镇党校等阵地，组建国门宣讲团、
少数民族语宣讲小分队，面向边境地区党员干部群众开展"自强、
诚信、感恩"教育，引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决
定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
把这一思想作为树立和践行正确政绩观学习教育的重要内容，纳
入基本培训一体化推进机制，推动党员干部读原著、学原文、悟
原理，做到学思用贯通、知信行统一。
二是拧紧政治忠诚"总开关"。将持续加强政治忠诚教育和党
性锤炼，推进政治监督具体化、精准化、常态化，严明政治纪律
和政治规矩。在干部选任中建立"政治表现负面清单"，对贯彻党
中央决策部署打折扣、搞变通的坚决"一票否决"；在基层党建考
核中设置"政治功能指标"，将落实"第一议题"制度、开展政治理
论学习等情况列为核心评价内容，确保组织工作始终沿着正确政
治方向前进，确保边疆地区"心脏向中国、心向北京"。
三是当好领学促学"排头兵"。组织部门作为管党治党的职能
部门，要发挥领导干部领学促学示范带动作用。县委组织部理论
学习中心组已开展专题学习*次，带动全县*个党委（党组）同步
跟进。积极开展广泛性宣传、系统性阐释、实践性研究，在市级
主流媒体推出有影响力的宣传报道篇，形成有辨识度的研究成果
项，推动习近平党建思想进教材、进课堂、进头脑，让党的创新
理论"飞入寻常百姓家"，传遍**的村村寨寨。
二、选贤任能、树立导向，以正确用人风向涵养边疆干事创
业的政治生态
治国之要，首在用人。习近平党建思想明确了新形势下推进
干部人才队伍建设的目标任务和实践路径。云南"十五五"开局起
步，迫切需要一支"政治力强、组织力强、创新力强、统筹力强、
执行力强"的"铁军"。我们要以换届为契机，选优建强各级领导
班子，努力造就一支忠诚干净担当、堪当现代化建设重任的高素
质干部队伍。
一是鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。坚持党
管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，
把政治标准放在首位。坚决破除论资排辈、平衡照顾的惯性思维，
大力选拔使用那些在经济发展一线勇挑重担、在急难险重任务中
冲锋在前的干部。建立"721"干部工作法，实施"五访"制度，持
续提升干部七种思维能力、八种本领。今年以来，全县共选拔任
用敢担当善作为干部*名，其中在乡村振兴、项目建设、守边固
边一线提拔*名，占**%。
二是高标准抓好州县乡领导班子换届。把换届作为加强领导
班子建设的重要契机，严把人选政治关、品行关、能力关、作风
关、廉洁关。严格执行换届政策和纪律要求，落实"十严禁"纪
律规定，确保换届风清气正。目前，已完成*个乡镇领导班子换
届考察，*个县直部门班子调整优化工作稳步推进，班子结构得
到明显改善，平均年龄下降*岁，大学以上学历占比提升至*%，
少数民族干部占比**%，形成优势互补、活力迸发的坚强领导集
体。
三是健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制。抓好后继有人
这个根本大计，建立优秀年轻干部动态管理库，实行动态调整、
优进绌退。实施年轻干部"1233"递进式培养计划，推行"五访"走
访制度，加大年轻干部双向交流力度，选派名年轻干部到乡村振
兴主战场、守边固防最前线、项目建设第一线墩苗历练，连续年
选派中青班、民干班等**名学员到抵边村开展强边固防实践锻炼，
培养造就一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。
四是坚持严管和厚爱相结合。加强对干部全方位管理和经常
性监督，常态化推进学纪知纪明纪守纪。同时，落实"三个区分
开来"，健全容错纠错机制，为*名受到不实举报的干部澄清正名，
对*名受处理处分后表现优秀的干部重新启用，让干部心无旁骛
干事创业。注重在边疆民族地区选拔培养少数民族干部，让少数
民族干部回到群众中去，真正成为民族团结的"石榴籽"。
三、强基固本、全域提升，把基层党组织建设成为守边固边
兴边的坚强战斗堡垒
党的力量来自组织。习近平党建思想深刻阐明，要坚持健全
上下贯通、执行有力的组织体系。云南**公里边境线，每一寸
都需要党组织坚强引领。我们要深入推进边疆党建长廊建设，以
深化"书记领航"行动为抓手，持续抓基层、强基础、固根本。
一是着力健全严密有序的边疆组织体系。坚持"抓两头带中
间"，大力选树乡村振兴模范党组织*个，整顿提升软弱涣散村
（社区）党组织*个。打破按行政区划设置党组织的传统思维，
在抵边村组建立党支部*个，在边境联防所设立联合党支部*个，
构建起"乡镇党委—村党组织—村民小组党支部—党员中心户"
四级联动组织体系，形成"大党委统领、基层党支部支撑、抵边
组织延伸"格局。统筹推进机关、国企、学校、医院党建全面提
升，突出抓好新兴领域和产业链党建工作，新建两新组织党组织
*个，扩大组
