在市中级人民法院理论学习中心组三季度专题学习研讨会上的讲话：守公正之诺，铸法治之魂

在市中级人民法院理论学习中心组三季度专题 学习研讨会上的讲话：守公正之诺，铸法治之 魂 同志们： 今日，我们召开市中级人民法院理论学习中心组学习会，专 题学习研讨习近平总书记 7、8 月份最新重要讲话和重要指示批 示精神。总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上深刻指出， “要更好统筹发展和安全，依法维护社会主义市场经济秩序，提 升法治化营商环境建设水平”。人民法院作为国家审判机关，承 担着定分止争、维护公正、保障权益的重要职责，是维护社会公 平正义的最后一道防线。我们学习贯彻总书记重要讲话精神，核 心就是要不断提升审判执行工作质效，以高质量司法服务保障全 市高质量发展。下面，我结合法院工作实际，讲三点意见： 一、铸牢“政治忠诚”之魂，在深学笃行中把牢司法航向， 确保人民法院工作始终沿着正确政治方向前进 人民法院首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。习近平总 书记强调，“政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导，确保刀把子牢 牢掌握在党和人民手中”。我们必须把党的绝对领导贯穿法院工 作全过程各方面，确保司法工作始终沿着正确方向前进。 （一）坚守“政法姓党”根本政治属性，在对标看齐中淬炼 忠诚，坚决把党的领导贯穿法院工作全过程各方面。总书记深刻 指出，“党的领导是中国特色社会主义法治之魂”。人民法院作为 国家审判机关，首先是政治机关，必须把旗帜鲜明讲政治作为第 一位的要求。7、8 月份，总书记在党外人士座谈会上对做好下 半年经济工作作出重要部署，在上海考察时就推进中国式现代化、 提升超大城市治理现代化水平提出明确要求，在 8 月 16 日《求 是》杂志发表的重要文章《提高防灾减灾救灾能力》中对防灾减 灾工作作出系统部署。这些重要讲话和指示批示精神，为人民法 院更好发挥审判职能服务保障大局提供了根本遵循。全市法院系 统必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政 治领悟力、政治执行力。要严格执行《中国共产党政法工作条例》 和我省实施细则，坚决落实重大事项请示报告制度，涉及法院工 作的重大部署、重要事项、重大敏感案件，必须按规定及时向党 委和上级法院请示报告，确保法院工作始终在党的绝对领导下有 力有序开展。要加强法院系统党的建设，充分发挥党组把方向、 管大局、保落实的领导作用，确保党的路线方针政策和党中央重 大决策部署在法院系统不折不扣贯彻落实，绝不能让“刀把子” 旁落。要教育引导全体干警严守政治纪律和政治规矩，在重大原 则问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做政治上的明白人、老实人。 （二）站稳“人民至上”根本政治立场，在司法为民中践行 初心，切实保障人民群众合法权益。“江山就是人民，人民就是 江山。”总书记在上海考察时深情地说，“共产党就是为老百姓服 务的，只有人民群众安居乐业、生活舒心，党和政府才放心”。 人民法院的司法权来自人民、服务于人民，必须始终坚持以人民 为中心的发展思想，把维护人民群众合法权益作为审判执行工作 的出发点和落脚点。要依法妥善审理涉及教育、医疗、养老、住 房、劳动就业等民生领域案件，切实保障人民群众的切身利益。 要加大涉民生案件执行力度，建立健全执行联动机制和失信联合 惩戒机制，切实解决“执行难”问题，让胜诉当事人的合法权益 得到及时兑现。要加强人民法庭建设，推动审判力量下沉、服务 关口前移，让人民群众在家门口就能享受到便捷高效的司法服务。 要深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，为人民群众提 供菜单式、集约式、一站式纠纷解决服务，让群众打官司更方便、 更快捷、更省心。要深化司法公开，推进审判流程公开、庭审活 动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台建设，以公开促 公正、以透明保廉洁，让人民群众在每一个司法案件中都能感受 到公平正义。要注重司法人文关怀，对老弱病残等困难群体当事 人提供诉讼指引、法律援助等帮扶服务，充分彰显司法的温度与 关怀。 （三）恪守“公平正义”根本价值追求，在定分止争中彰显 担当，坚决维护社会公平正义最后一道防线。“法者，天下之程 式也，万事之仪表也。”总书记强调，“公平正义是司法的灵魂和 生命”。人民法院作为维护社会公平正义的最后一道防线，必须 始终把公正司法作为根本价值追求。要坚持以事实为根据、以法 律为准绳，严格依照法定程序审理各类案件，确保每一起案件的 事实认定清楚、证据确实充分、适用法律正确、审判程序合法。 要正确理解和适用法律，善于运用社会主义核心价值观释法说理， 实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。要坚决防止冤 假错案，建立健全冤假错案防范和纠正机制，严格实行非法证据 排除规则，对确属事实不清、证据不足的案件，依法作出有利于 被告人的判决。要依法平等保护各类市场主体合法权益，坚持各 类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，坚决 防止地方保护主义和部门保护主义。要规范自由裁量权的行使， 统一裁判尺度，避免“同案不同判”现象，增强司法公信力。要 注重裁判说理，提高裁判文书质量，让当事人赢得明白、输得服 气，真正实现案结事了、定分止争。要加强审判监督管理，完善 案件质量评查机制，落实司法责任制，做到“让审理者裁判、由 裁判者负责”，以高质量的审判工作守好公平正义的最后一道防 线。 二、扛牢“审判执行”之责，在服务大局中彰显司法担当， 全力护航全市经济社会高质量发展 审判执行是法院的主责主业。习近平总书记强调，“法治是 最好的营商环境”。我们必须找准法院工作与服务大局的结合点、 切入点、着力点，以高质量司法服务高质量发展。 （一）优化法治营商环境，在精准服务中保障发展，依法平 等保护各类市场主体合法权益。总书记在党外人士座谈会上强调， “用实实在在的高质量发展成效唱响中国经济光明论”。法治是 最好的营商环境，人民法院在优化营商环境中承担着重要职责。 全市法院系统要牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，把优 化法治化营商环境作为服务大局的重要抓手。要依法妥善审理各 类商事合同纠纷、金融借贷纠纷、知识产权纠纷等案件，维护公 平竞争的市场秩序，保护诚实守信的市场主体。要加大知识产权 司法保护力度，深入推进知识产权民事、行政、刑事案件“三合 一”审判机制改革，充分发挥知识产权司法保护主导作用，服务 创新驱动发展。要依法妥善审理企业破产案件，完善市场主体救 治和退出机制，对符合产业政策、有挽救价值的企业，积极适用 重整、和解程序，帮助困境企业焕发新生；对“僵尸企业”，依 法及时破产清算，释放生产要素