在街道党建引领基层高效能治理推进会上的讲话

在街道党建引领基层高 效能治理推进会上的讲话 同志们： 今天召开*街道党建引领基层高效能治理推进会，主要任务 是深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，总结 前期工作，分析存在问题，安排部署下一阶段重点任务。刚 才，几个社区作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲四个方 面的意见： 一、以组织优势凝聚治理合力，筑牢基层治理“主心骨” 习近平总书记强调，“基层党组织是贯彻落实党中央决策部 署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’”。基层治理千头 万绪，只有把党组织建设得更加坚强有力，才能把各方力量凝 聚起来。因此，必须坚持党建引领，以组织优势凝聚治理合 力，筑牢基层治理的“主心骨”。 （一）建强街道“大工委”，发挥统筹协调作用。街道党工 委是基层治理的“一线指挥部”。一要健全组织架构。吸纳辖 区机关、企事业单位、社会组织等党组织负责人担任街道“大 工委”兼职委员，定期召开联席会议，研究解决治理中的重大 问题。二要明确职责分工。制定“大工委”议事规则，明确各 成员单位职责，形成“大事共议、实事共办、难事共解”的工 作格局。三要强化统筹调度。对跨社区、跨领域、跨部门的复 杂问题，由“大工委”统筹协调，整合各方资源，形成工作合 力。四要建立需求清单。定期收集辖区单位和居民的需求，建 立需求清单和资源清单，实现供需精准对接。五要严格考核评 价。将“大工委”成员单位参与治理情况纳入年度考核，对工 作突出的给予表彰，对不履职的进行调整，确保“大工委”高 效运转。 （二）做实社区“大党委”，发挥战斗堡垒作用。社区党组 织是基层治理的“前沿堡垒”。一要选优配强班子。把政治素 质好、服务意识强、治理能力高的优秀人才选进社区“两 委”班子，注重从优秀网格员、退役军人、大学毕业生中选拔 社区干部。二要推进社区“大党委”建设。吸纳业委会、物业 企业、驻区单位等党员负责人担任兼职委员，定期会商社区治 理事项。三要落实“三会一课”制度。严格党内政治生活，加 强党员教育管理，提高社区党组织的凝聚力和战斗力。四要开 展“一社区一品牌”创建。鼓励各社区结合实际，打造具有自 身特色的党建品牌，提升社区党组织的影响力。五要强化服务 功能。把社区党组织的工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服 务上来，让群众感受到党组织就在身边。 （三）激活网格“微支部”，发挥前哨探头作用。网格党支 部是基层治理的“神经末梢”。一要优化支部设置。按照“地 域相邻、便于管理”的原则，在网格上建立党支部或党小 组，实现党的组织和工作全覆盖。二要明确支部职责。网格党 支部负责收集社情民意、排查风险隐患、调解矛盾纠纷、服务 居民群众等工作。三要发挥党员作用。推行党员设岗定责、承 诺践诺，让党员在网格中亮身份、作表率。四要建立联动机 制。网格党支部与社区党委、街道“大工委”建立信息互通、 工作联动机制，确保问题及时发现、及时上报、及时处置。五 要强化保障支持。为网格党支部提供必要的活动场所和工作经 费，确保其有效运转。 二、以网格精度提升治理效能，打通服务群众“最后一米” 习近平总书记指出，“要深入推进网格化管理，把更多资 源、服务、管理下沉到基层”。网格是基层治理的最小单 元，网格越精细，治理越精准。因此，必须优化网格管理，以 网格精度提升治理效能，打通服务群众的“最后一米”。 （一）优化网格设置，实现全域覆盖。科学合理的网格设置 是精细治理的基础。一要合理划分网格。按照“地域相邻、规 模适度、方便管理、全域覆盖”的原则，综合考虑人口、地 域、管理难度等因素，科学划分网格。二要推进“多网合 一”。整合党建、综治、城管、环保、市场监管等各类网 格，避免重复设置、资源浪费，实现“一张网”管到底。三要 绘制网格地图。将网格边界、网格员信息、重点部位等标注在 网格地图上，实现可视化管理和精准调度。四要建立网格台 账。对每个网格内的人、地、事、物、组织等基本要素进行全 面摸底，建立动态台账，做到底数清、情况明。五要动态调整 优化。根据城市发展、人口变化等情况，定期对网格设置进行 评估调整，确保网格设置科学合理。 （二）配强网格力量，提升专业能力。网格员是基层治理的 重要力量。一要充实网格员队伍。通过公开招聘、社区干部兼 任、志愿者参与等方式，配齐配强网格员队伍，确保每个网格 都有人负责。二要加强业务培训。定期组织网格员开展业务培 训，内容涵盖信息采集、隐患排查、矛盾调解、应急处置、沟 通技巧等，提高网格员的专业素养。三要明确工作职责。制定 网格员工作职责清单，明确网格员干什么、怎么干、干到什么 标准。四要建立激励机制。完善网格员考核办法，对表现突出 的给予奖励，对不称职的进行调整。五要关心关爱网格员。帮 助解决网格员工作中的实际困难，落实必要的待遇保障，增强 网格员的职业认同感和归属感。 （三）完善运行机制，确保闭环处置。网格化管理关键在于 闭环运行。一要建立信息采集机制。网格员通过日常巡查、入 户走访等方式，及时采集各类信息，做到底数清、情况明。二 要建立问题发现机制。网格员在巡查中主动发现问题，及时上 报。同时，畅通群众反映问题的渠道，形成“人人都是信息 员”的格局。三要建立分流交办机制。对网格员上报的问 题，按照职责权限，及时分流到相关社区或部门办理。四要建 立跟踪督