在 XX 市高标准农田建设突出问题专项整治推
进会议上的讲话
同志们：
今天召开全市高标准农田建设突出问题专项整治推进会议，
主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于高标准农田建设的
重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、省委和 XX 市委关于
高标准农田建设突出问题整治的部署要求，严格按照中央纪委国
家监委和省纪委监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问
题的部署要求，通报问题、分析形势、明确任务、压实责任，推
动专项整治走深走实，进一步建好、管好、用好高标准农田，真
正把高标准农田建设项目打造成保粮安、惠民生、守廉洁的优质
工程。刚才，会议传达了全省、XX 市高标准农田建设突出问题
专项整治推进会议精神，通报了全市高标准农田建设突出问题，
市农业农村局汇报了全市高标准农田建设情况。各级各部门要认
真对照、主动认领、坚决整改。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识高标准农田建设突出问题专项
整治的重大意义
高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食
安全的关键举措。习近平总书记多次就高标准农田建设作出重要
讲话重要指示，强调要牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久
基本农田全部建成高标准农田。党中央、国务院和省委、省政府、
XX 市委、市政府对高标准农田建设作出一系列部署，中央纪委
国家监委和省纪委监委将高标准农田建设领域突出问题纳入集
中整治群众身边不正之风和腐败问题的重要内容。全市各级各部
门必须从政治和全局高度认识这项工作，决不能有丝毫麻痹、懈
怠、敷衍。
从我市情况看，截至 2024 年底，全市累计建成高标准农田
192 万亩；2025 年，投资 7.9 亿元，建设高标准农田 30 万亩。
这些项目在提升耕地质量、改善生产条件、促进粮食稳产增产、
带动农民增收等方面发挥了重要作用。同时必须清醒看到，高标
准农田建设一头连着粮食安全，一头连着群众利益，项目资金量
大、建设环节多、社会关注度高，规划设计、资金管理、招投标、
工程进度、建后管护等环节仍存在风险隐患，有的问题反复发生，
有的问题整改不彻底，群众反映强烈。抓好专项整治，既是保障
项目质量的现实需要，也是维护群众利益的必然要求，更是坚定
拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。
一要增强政治判断力，深刻认识高标准农田建设领域突出问
题的政治危害，把专项整治作为守住粮食安全底线、维护群众利
益的重要抓手；二要增强政治领悟力，准确把握党中央、省委和
XX 市委部署要求，把建好、管好、用好高标准农田作为分内之
事、应尽之责；三要增强政治执行力，以专项整治实效保障项目
质量，以实实在在的整改成效回应群众关切，确保党中央决策部
署和省委、XX 市委工作要求在我市落地见效。
二、坚持问题导向，动真碰硬推动专项整治见行见效
专项整治必须冲着问题去、盯着问题改。从通报情况和日常
监督、审计、巡察情况看，我市高标准农田建设还存在一些不容
忽视的问题。规划设计方面，有的项目前期勘察不细致，设计脱
离实际，工程规格与现场情况不符，存在断头路、断头桥，水土
资源利用衔接不够，个别地方脱离实际提高标准，盲目修建水泥
路、桥涵，甚至出现形象工程、政绩工程倾向。资金管理方面，
有的项目资金使用不规范，存在超范围使用、拨付不及时、管护
经费不足等问题，社会资本参与积极性不高，地方财政配套压力
较大。招投标方面，有的项目监管不力，违规肢解发包、转包、
违法分包、不具备资质单位承包等问题仍有发生。工程进度和质
量方面，有的施工偷工减料，路面沟渠宽度厚度不达标、换填不
到位、未按设计铺设水稳层，基层厚度不足，监理单位履职不到
位，未认真开展巡视和平行检验，验收流于形式，整改只体现在
文字上，缺少影像资料和经纬度佐证。建后管护方面，重建轻管
问题仍然突出，管护机制不统一，管护力量薄弱，经费不足，产
权不明晰，责任界限不清，设施毁损后维修不及时。对这些问题，
必须动真碰硬、分类施策、压茬推进，坚决改到位、改彻底。
一要严把规划设计关，坚持从实际出发，充分开展现场勘察，
优化工程规划布局，做到“一盘棋”统筹谋划，严格落实“一平”
“两通”“三提升”基本标准，严禁脱离实际提高田间道路等修
建标准，严禁违规建设楼堂馆所、形象工程、政绩工程，严禁建
设数字化大屏幕等非高标准农田设施；二要严明资金管理，坚持
专款专用，严禁违规使用、超范围使用，加快资金拨付和支出
进度，建立多元化筹资机制，探索设立专项管护基金，引导社会
资本参与建设运营
