在 XX 市巩固提升全国文明城市创建工作推进
会上的讲话
同志们：
今天召开 XX 市巩固提升全国文明城市创建工作推进会，主
要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作、关于精神文
明建设的重要论述，传达学习中央文明办有关通报和全省创建工
作推进会精神，分析形势、查找差距，部署老旧小区治理、农贸
市场治理、市容秩序治理、基础设施管护、文明交通治理、公益
广告提质增效六大提升行动，推动全国文明城市创建常态长效，
以实干实绩迎接市第十二次党代会胜利召开、迎接建市 70 周年。
下面，讲三点意见。
一、提高政治站位，认清形势差距，切实增强巩固提升全国
文明城市创建成果的责任感紧迫感
全国文明城市是城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是含
金量高、创建难度大、群众感受直接的城市品牌。XX 市自 2015
年荣膺第四届全国文明城市以来，连续保持荣誉，实现全国文明
城市四连冠。2017 年蝉联第五届，2020 年实现三连冠，2022 年
顺利通过第七届全国文明城市中期测评，全年开展周考核 52 次、
月测评 12 次，发现问题 2400 余个，整改完成率 97%以上，对易
反弹问题整改反弹率控制在 5%以内。国家卫生城市也实现四连
冠。这些成绩凝结着全市上下的艰辛努力，凝结着广大干部群众
的辛勤汗水，必须倍加珍惜。
一要充分肯定创建成绩，坚定信心决心。多年来，全市坚持
创建为民、创建惠民，城市面貌明显改善，公共服务持续优化，
市民文明素质不断提升，文明创建已成为推动城市发展、增进民
生福祉的重要抓手。实践充分证明，只要各级各部门同心协力、
真抓实干，就没有克服不了的困难，就没有巩固不了的成果。面
对新形势新任务，既要看到成绩、增强底气，更要保持清醒、再
接再厉，决不能因为荣誉在手就产生松劲懈怠思想。
二要清醒正视问题短板，保持高度警醒。中央文明办有关通
报和评估反馈指出的问题，必须作为镜鉴。从长期情况看，基础
设施欠账、城市管理不精细、创建氛围不浓厚等问题仍不同程度
存在。2016 年中央文明办反馈的 19 个问题，虽然经过整改，但
反映出的一些深层次矛盾并未彻底消除。部分地方重建设轻管理、
重突击轻常态、重牌子轻内涵，部门之间推诿扯皮、长效维持机
制不健全，新老城区、城乡结合部发展不平衡，老旧小区、农贸
市场、背街小巷、停车秩序、物业管理等领域仍有明显短板。对
这些问题，不能遮掩、不能回避、不能拖延，必须正视问题、直
面差距，一招不让、一贯到底抓好整改。
三要准确把握特殊节点，扛起政治责任。2026 年是中国共
产党成立 105 周年，是十五五开局之年，是 XX 市建市 70 周年，
市第十二次党代会将于 9 月召开。特殊年份、关键节点，对文明
创建工作提出了更高要求。文明创建不仅是拿牌子、保荣誉，
更是优环境、促发展、惠民生。各级各部门要以评估反馈问题
为镜鉴，深挖根源、彻底整改，聚力打赢问题清零、短板补齐、
提质增效的攻坚战，以文明创建的新进展回应群众对美好生活的
新期盼，以实干实绩迎接市党代会召开、迎接建市 70 周年。
二、聚焦重点领域，实施六大提升行动，全力补齐文明城市
创建短板弱项
创建工作千头万绪，必须坚持问题导向，强化精细管理，抓
住重点、精准发力。会议部署开展老旧小区治理、农贸市场治理、
市容秩序治理、基础设施管护、文明交通治理、公益广告提质增
效六大提升行动。各级各部门要全面补短板、强弱项、提品质，
推动创建工作从单点整改向系统治理、从突击整治向常态长效转
变。
一要实施老旧小区治理提升行动。坚持改造与管理并重，
2026 年全市计划改造 17 个老旧小区，推进危旧房 2000 套、加
装电梯 150 部，XX 区计划改造 14 个小区、162 栋楼、3423 户。
2017 年曾对 10 个老旧小区实施整治改造，市级安排专项资金
5000 万元；2024 年推进 38 个城镇老旧小区改造和无物业住宅小
区管理全覆盖。当前要继续统筹水电气路网、雨污分流、停车充
电、适老化、安防监控等改造，拆除违章搭建，修缮房屋外墙屋
面，增设休闲健身设施。健全物业管理和红色物业，推行封闭式
管理试点，做到改造一处、管好一处、群众满意一处，坚决防止
前治后乱。
二要实施农贸市场治理提升行动。巩固 3 个存量不达标菜市
整治改造成果，推进 5 个农贸市场改造升级，加快硬件设施更新，
实行划行归市、活禽禁售、索证索票、垃圾清运、除四害、规范
停车。配置专班驻点管理，落实市场开办者主体责任，推行商场
化、智慧化管理，强化食品安全和价格监管，让群众买菜更舒心、
更放心。对市场内及出入口占道经营
