在县委第十轮巡察工作动员会上的讲话
同志们:
按照县委统一部署和县委巡察工作领导小组安排,今天我们
召开县委第十轮巡察工作动员会,正式启动对有关县直部门、企
事业单位党组织的巡察工作。参加今天会议的有县委第 X 巡察
组全体同志,被巡察单位党组织领导班子成员、中层干部和下属
单位主要负责同志。会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总
书记关于巡视巡察工作的重要论述,全面落实党中央关于巡视巡
察工作的决策部署和省市县委工作要求,安排部署本轮巡察任务,
动员全体巡察干部和被巡察单位党组织统一思想、提高认识、压
实责任,高质量完成县委交给的巡察任务。我代表县委第 X 巡
察组,向参加会议的各位同志表示欢迎,向被巡察单位党组织对
巡察工作的重视和支持表示感谢。刚才,县委巡察工作领导小组
办公室负责同志宣读了本轮巡察工作方案和巡察组授权任职及
任务分工决定。大家要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。
下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展本轮巡察的重大意义
巡察是党章赋予的重要职责,是党内监督的战略性制度安排,
是全面从严治党向基层延伸的重要抓手。本轮巡察涉及 XX 自然
保护区管理局、县档案馆、县统计局、XX 灌区服务中心、县社
会工作部、县煤炭生产安全管理局、有关粮库、XX 水库管护中
心以及食品安全专项涉及的县农业农村局、县文体广电和旅游局、
县市场监督管理局、县教育局、县民政局、县卫生健康局等单
位党组织,点多面广、战线较长、任务繁重、责任重大。全体巡
察干部和被巡察单位党组织必须站在政治和全局的高度,深刻认
识本轮巡察的重要性和必要性,切实增强做好巡察工作的思想自
觉、政治自觉和行动自觉。
(一)开展本轮巡察是推动党中央决策部署和省市县委工作
要求落地见效的重要举措
今年是 “十五五” 开局起步之年,也是全面深化改革向纵
深推进的重要一年。县委部署开展第十轮巡察,就是要通过政治
监督,推动被巡察党组织完整、准确、全面贯彻新发展理念,把
党中央重大决策部署和省市县委工作安排转化为具体行动,确保
政令畅通、令行禁止。特别是当前县域经济社会发展面临不少困
难和挑战,生态保护、粮食储备、安全生产、食品安全等基础性
工作直接关系发展全局,更需要通过巡察监督校准偏差、传导压
力,推动各级党组织和党员干部真抓实干、履职尽责。
(二)开展本轮巡察是推动全面从严治党向基层延伸的现实
需要
从以往巡察和各类监督情况看,一些单位在落实管党治党责
任、执行中央八项规定精神、加强权力运行监督等方面还有差距,
群众身边的不正之风和腐败问题仍有发生,基层党组织弱化、虚
化、边缘化问题在个别领域还比较突出。通过巡察,可以把监督
触角延伸到基层党组织和党员干部,层层传导压力、层层压实责
任,推动解决管党治党宽松软问题,巩固发展风清气正的政治生
态。被巡察单位党组织要把接受巡察作为发现问题、改进工作的
重要契机,不能把巡察当作例行公事,更不能当作负担和干扰。
(三)开展本轮巡察是推动县域经济社会高质量发展的重要
保障
本轮巡察对象既涉及生态保护、粮食储备、水库管护等基础
性保障单位,又涉及安全生产、食品安全、社会工作等重点领域,
直接关系县域安全稳定和民生福祉。通过巡察发现问题、推动整
改,有利于补齐短板弱项,提升治理效能,为全县经济社会高质
量发展提供有力支撑。同时,巡察也是对领导班子和领导干部的
一次全面政治体检,有利于帮助被巡察单位找准自身定位、理清
发展思路、规范内部管理,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、聚焦监督重点,做深做实政治巡察
本轮巡察要坚守政治巡察职能定位,全面贯彻 “发现问题、
形成震慑,推动改革、促进发展” 的工作方针,紧紧围绕 “四
个聚焦” 开展监督。全体巡察干部要吃透巡察工作方案,把准
政治标尺,突出监督重点,做到有的放矢、精准发力,防止把政
治巡察混同于一般业务检查,防止监督泛化、虚化、碎片化。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及
省市县委工作要求情况
这是政治巡察的首要任务,也是检验被巡察党组织政治忠诚
的试金石。一是要检查履行职责使命、推动县域经济社会高质量
发展情况,看被巡察党组织是否立足职能定位,主动担当作为,
把县委确定的目标任务细化分解到年度工作计划和具体措施中,
有无站位不高、责任不清、思路不明、落实不力等问题。二是要
检查全面深化改革推进情况,看涉及本部门本领域的改革任务是
否按时限、按要求推进到位,重点领域和关键环节改革是否存在
等待观望、推诿扯皮、搞变通打折扣等现象,改革成效是否经得
起实践和群众检验。三是要检查统筹发展和安全、防范化解重大
风险情况,特别是煤炭生产安全、储备粮管理、水库运行、生态
保护等领域的安全责任是否压紧压实,风险隐患排查整治是否彻
底,应急预案是否健全,有无重发展轻安全、重形式轻实效、重
眼前轻长远的问题。四是要检查意识形态工作责任制落实情况,
看被巡察党组织是否牢牢掌握意识形态工作领导权,阵地管理是
否规范,舆情应对是否及时有效,有无对重大敏感问题反应迟钝、
处置不当。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
民心是最大的政治,巡察必须站稳人民立场。这一轮巡察要
突出对 “一把手” 和领导班子的监督,紧盯权力集中、资金密
集、资源富集的关键岗位,紧盯群众反映强烈的突出问题。一是
要深挖侵害群众利益的突出问题,重点关注惠民政策落实、民生
资金管理、为民服务质效等方面,看有没有虚报冒领、截留挪用、
优亲厚友、克扣拖欠等现象,看群众办事难、办事慢、办事烦的
问题是否得到有效解决。二是要结合食品安全专项巡察,聚焦县
农业农村局、县文体广电和旅游局、县市场监督管理局、县教
育局、县民政局、县卫生健康局等部门职能履行情况,重点检
查许可审批把关不严、日常监管流于形式、执法办案宽松软、对
上级移交重点线索和重大舆情线索久拖不核等责任落实问题,看
校园食品安全、农产品质量安全、农村集体聚餐、旅游景区餐饮
等重点领域监管是否存在盲区漏洞。三是要看行政执法中是否存
在裁量权滥用,搞选择性执法、趋利性执法、违规异地执法,以
及吃拿卡要、以权谋私、办关系案人情案等违纪违法行为,着力
推动查处一批群众深恶痛绝的作风和腐败问题。四是要突出对
“一把手