2026年10月17日云南省大
理州直遴选笔试真题及解析
第一题:论述题(2题,共20分)
(1)问题:谈谈大理州公务员如何以正确政绩观推动“十
五五”州委部署政策落地见效。要求:400字左右,10分。
1.树牢为民导向,锚定民生抓实落实。坚持以人民为中心,把
群众满意作为衡量工作的标尺,立足大理基层治理、文旅发展、乡
村振兴等实际,深入一线倾听诉求,聚焦矛盾纠纷化解、营商环境
优化等群众关切,不搞面子工程,把州委部署转化为群众可感知的
实效。
2.坚持系统观念,立足长远谋划推进。摒弃短视思
维,紧扣“十五五”发展目标,统筹生态保护、文旅发展、基层治
理、产业培育各项任务,兼顾当前见效与长远根基,抓实综治中心
规范化建设、非遗保护、特色产业培育等基础性工程,多做打基础
利长远之事。
3.强化实干担当,提升政策执行质效。坚持实事求是,因地制
宜落实政策,不简单照搬模板,针对山区、古村镇、产业园区差异
化施策;主动下沉一线破解跨部门协同、要素保障等堵点,敢于攻
坚克难,以务实行动推动各项部署落地。
4.严守底线规矩,树立清廉务实作风。坚持依法履职,树立正
确权力观,落实容错纠错机制,激励干事热情;力戒形式主义、官
僚主义,精简不必要考核材料,把精力放在抓落实上,以清正作风
保障“十五五”各项部署落地见效。
(2)问题:谈谈如何以优化营商环境为抓手,推动绿色电
力、文旅、高原特色农业高质量发展,实现产业强州。要
求:400字左右,10分。
1.夯实要素保障,护航绿色电力产业发展。持续优化审批流
程,简化项目落地手续,落实容缺受理、联合预审等机制,强化用
地、用能等要素统筹。完善涉企综治服务,做好企业法治保障,吸
引新能源项目落地,构建稳定高效的绿电供给体系,为全州产业发
展提供绿色能源支撑。
2.擦亮文旅品牌,提升文旅产业发展质效。立足历史文化、古
镇生态资源,优化涉旅政务服务,健全涉旅矛盾纠纷多元化解机
制,规范民宿、旅游经营市场秩序。完善配套基础设施,保护非遗
文化资源,推动文旅业态创新,打造优质文旅消费环境,释放文旅
经济潜力。
3.厚植产业根基,壮大高原特色现代农业。优化涉农服务供
给,畅通土地流转、产业项目申报渠道,搭建产销对接平台。强化
政策扶持与法律服务,引导特色种养产业抱团发展,延伸农产品加
工链条,培育特色农业品牌,拓宽群众增收渠道。
4.统筹协同发力,加快推进产业强州建设。坚持三类产业联动
发展,依托绿电优势赋能文旅、高原农业低碳转型。持续精简办事
环节,完善企业全周期服务,以一流营商环境吸引市场主体集
聚,推动产业互促共进,夯实产业强州根基。
第二题:案例分析题(15分)
材料1:近年来,大理白族自治州鹤庆县(材料中亦称H县)紧
扣省委减负增效工作部署,创新构建“一盘棋”抓统筹、“不
折腾”提效能、“具体化”促落实3项机制,层层递进破解发展束
缚,县域发展活力持续迸发。2024年,鹤庆县地区生产总值增速居
全省第二位;2025年1—11月完成固定资产投资47.04亿元、同比
增长39.6%,减负松绑推动经济发展的成效显著。
“以前每到年底考核时,各单位轮番要数据,光准备材料就叫
人忙得团团转。”金墩乡邑头村党总支书记田海全的感慨,道出了
曾经基层多头管理、协同不畅的痛点。对此,鹤庆县以“一
盘棋”思维重构治理逻辑,从根源破解协同难题,为发展打通堵
点。
在考核方面,鹤庆县将过去分散的基层党建、安全生产、乡村
振兴等专项考核整合为综合性年度考核,由县委考评办牵头组建联
合考核组,实现一次进驻、全面体检,并按经济与非经济部门差异
化设置指标,引导工作聚焦发展主业。鹤庆县建立县委常委、人大
常委会主任、政协主席挂钩乡镇,县领导班子挂钩联系重点项目的
机制,形成党群、工业等7个重点领域相互支持的工作格局,并不
断健全季度收集、会商交办、闭环解决的纾困机制。小白龙现代农
业产业园电力改迁项目因需要电力、工信及滇中引水工程等多方面
共同合作,金墩乡在对接协调中遇到困难,在县领导挂钩重点项目
机制下,原本棘手的跨部门协作难题迎刃而解,该项目仅用一个多
月就建设完成。
为保障统筹效能不打折扣,鹤庆县还建立综合督查机制统筹全
县各类督查检查,建立“督查—反馈—整改—成果运用”闭环体
系。2025年以来,已推动整改项目推进、企业服务等重点
问题12个,既避免多头督查,又压实了工作责任。
材料2:解决协同难题后,如何让基层干部从“文山会海”中
解放出来、聚焦核心工作?鹤庆县以“不折腾”提效机制为抓
手,做足“减法”换“加法”,让基层轻装上阵干实事。
鹤庆县建立高效议事机制,通过召开党政碰头会,及时沟通协
调推进经济发展、民生实事等重大事项;紧急事项随时提请县委常
委会、县政府常务会议研究,确保决策不拖延、落实不卡壳。同时
大力精简整合全县性会议,集中安排在周一、周五召开,并提前印
发会议活动安排计划,减少基层干部往返奔波的次数;严格控制会
议规格、规模和时长,推动开短会、开实会,2025年全县会议同比
减少36场、降幅达16%。
会议精简的“减法”转化为服务效能的“加法”。干部腾出更
多时间下沉一线,走访收集用地、用工、融资等难题,推动龙开口
镇金沙江库周基础设施工程、西邑镇园区加油站征地协调等事项解
决;营商环境持续优化,建立招商引资“一站式”服务机制,实行
企业投资项目容缺办理承诺制、重大项目要素保障联合预审等机
制,保障重点项目快速推进;政务服务中心聚焦流程优
化,设置“高效办成一件事”窗口,2025年全县办理相关
业务25741件,企业和群众办事便捷度显著提升。
材料3:鹤庆县通过具体机制,将原则要求转化为可操作、可
落地的务实举措,推动基层干部从被动应付转向主动作为。每年
初,鹤庆县发展和改革局牵头制定经济工作手册和项目工作手
册,立足各乡镇、部门实际,将年度发展目标细化为具体项目清
单。
“手册不搞‘拔高加码’,就是给大家明确干的方向和抓
手。”鹤庆县发展和改革局副局长董浩介绍。坚持这一导向,鹤庆
县对国有企业提质增效、特色农业等9项关键领域进行改革攻
坚,细化措施、破解难题,谋划储备了一批打基础、利长远、惠民
生的优质项目。
“两本手册就像‘施工图’,让我们清楚该怎么干、干到什么
程度。”西邑镇副镇长汪振华说。在两本手册的引领下,鹤庆产业
园区西邑片区发展势头强劲,目前已入驻16家重点企业,2024年该
片区工业总产值达211.88亿元,占全县78.36%,成为县域经济的重
要增长极。
在乡村振兴一线,两本手册成了群众的“增收指南”:六合乡
松园村带动308户兰花种植户抱团发展,村集体经济收入稳
定在10万元以上;金墩乡邑头村推动土地流转1100亩,引进企业发
展花卉、浆果种植,带动村民年务工收入达1000余万元,同时
盘活27间闲置房屋计划打造旅居小院,成立专业合作社对接市
场,让乡村发展焕发新活力。
此外,鹤庆县出台10条激励干部担当作为的措施,建立家访、
倾听日制度,推行问责调查与容错纠错同步启动机制。2025年以
来,全县共开展干部谈心谈话2420人次,工作一线提拔
干部42人,为11名干部澄清正名;为园区、工信等经济一线的21名
干部晋升职级,持续激发干部队伍的干事热情和担当动力。
问题:请结合材料,概括总结减负增效、助推县域发展的举
措。要求:概括全面、条理清晰,不超过250字。
一是健全“一盘棋”统筹机制。整合各类考核开展综合考
评,差异化设置考核指标;实行县领导挂钩乡镇与重点项目制
度,破解跨部门协作难题;统筹督查检查,形成督查整改闭环,压
实工作责任。
二是落实“不折腾”提效机制。精简会议、优化议事流程,推
动干部下沉一线;优化营商环境,推行项目容缺办理、联合预
审,设置“高效办成一件事”窗口,提升政务服务水平。
三是推行“具体化”落实机制。编制经济与项目两本工作手
册,细化任务清单,做实产业与乡村振兴项目;出台激励措施,落
实容错纠错、谈心谈话制度,在一线提拔干部,激发干部干事创业
活力,带动产业与乡村提质增收。
第三题:案例分析题(25分)
材料1:“以前有纠纷,调解得找村里,投诉要找部门,咨询
得请律师……现在,去综治中心一趟就行。”如今,云南省大
理州12县(市)综治中心全部开门接待,办事群众从“到处找、多
头跑”变为“只进一扇门、最多跑一地”,真正实现“一中心兜起
解纷大小事”。
近年来,大理州先后荣获“平安中国建设示范州”“全国市域
社会治理合格城市”等称号,在基层社会治理领域屡创佳绩。今
年,乘着综治中心规范化建设的东风,该州于6月底全面实现县级
综治中心“有牌子、有场所、有力量、有机制、有
效果”的“五有”目标,正式从“治理佳”迈入“治理+”新阶
段。
“加快推进县乡村三级综治中心规范化建设是当前的重要任
务。”大理州委常委、政法委书记袁亚平强调,基层综治中心不是
简单的办事窗口,而是扎根群众的治理枢纽,建设与运行必须始终
锚定“便民、惠民、利民”的核心坐标。
材料2:剑川县沙溪镇寺登街,作为茶马古道上唯一幸存的古
集市,凭借丰富的历史文化资源吸引了无数游客前来旅游居住。随
着小镇人气渐旺,群众安全、买卖纠纷等问题也随之凸显。在综治
中心建设过程中,寺登村不仅引入公安、社区、司法等力量,还结
合本地旅游业发展实际,邀请消防、民宿协会管理人员常驻,重点
聚焦涉旅纠纷化解。成立于村综治中心内的剑川县客栈行业协会沙
溪工作站,则通过选树“最美民宿”,积极引导客栈民宿行业诚信
依法经营。在综合治理下,这个年接待游客数百万的古村,近年来
治安、刑事案件和矛盾纠纷数量持续下降。
南涧,一个山区面积占比达99.3%的南部县城,群众居住分
散、诉求多样。其中,婚姻家庭纠纷易发多发,成为当地治理工作
的重难点。为最大限度方便群众办事和反映诉求,该县今年将综治
中心迁至南涧县政务中心,不仅单独增设婚姻解纷窗口,还
设立“一站式婚姻家庭纠纷服务中心”,有效整合法院婚姻家庭类
案件、民政离婚登记和妇联妇女儿童家庭矛盾调处职能。“家庭和
睦则社会安定”,南涧县聚焦家庭这一治理“最小单元”,以家庭
和谐稳固为区域长治久安奠定坚实基础。
综治中心规范化建设从一纸规定到12县(市)的完美落地,大
理州根据区域实际建好、建强综治中心,实现全部开门接待,这不
仅是对中央政法委“大力推进综治中心规范化建设”要求的扎实落
地,也为基层社会治理中的风险隐患在法治轨道上定分止争筑牢坚
实阵地。
材料3:“这个可是我们村的特色,大伙一定尝尝。”7月10日
一早,弥渡县新街镇大荒地村党支部书记张林保