XX 副市长深入学习贯彻习近平法治思想推进
法治政府建设研讨发言材料
按照市委理论学习中心组安排，结合分管工作，围绕深入学
习贯彻习近平法治思想、推进法治政府建设，谈几点认识、态度
和落实打算。
一、深化认识把握分管领域法治政府建设正确方向
习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最
新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是新时
代全面依法治国的根本遵循和行动指南。《习近平法治思想学习
纲要》明确将 “坚持依法治国和依规治党有机统一” 确立为第
十二个坚持，将 “坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理
能力现代化” 发展为 “坚持在法治轨道上全面建设社会主义现
代化国家”。作为 XX 市人民政府副市长，首要任务是结合分管
领域深悟透这一重要思想，把法治要求转化为具体工作规则和行
动自觉。
一是坚持原原本本学，增强政治自觉。2026 年 4 月，中共
中央宣传部、中央全面依法治国委员会办公室发出关于认真组织
学习《习近平法治思想学习纲要》的通知，强调习近平法治思想
是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。本人将把学习纲
要作为分管领域理论武装的重点内容，带头参加集体学习，督促
分管部门把 “十二个坚持” 纳入会前学法、专题培训和日常学
习安排，重点把握党的领导、以人民为中心、依宪治国、依法治
国和依规治党有机统一等核心要求。学习中不搞形式化，不满足
于一般了解，而是对照分管工作找差距、找不足，切实提升运用
法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定
的能力。
二是准确把握法治政府建设阶段性任务。《法治政府建设实
施纲要》收官后，2026 年处于承上启下的关键阶段，法治政府
建设目标继续指向 2035 年基本建成法治国家、法治政府、法治
社会。纲要提出的数字法治政府建设、依法应对突发事件、提高
群众满意度、优化法治化营商环境、健全制度体系等任务，仍需
在分管领域持续落实。新阶段不是等待新文件，而是把已有部署
接续推进、把薄弱环节补齐补强。分管领域要逐项梳理任务清单，
重点看行政决策是否依法、执法行为是否规范、政务服务是否便
民、突发事件应对是否有序，防止因纲要到期产生松劲心态。
三是认清副职领导一岗双责定位。副市长在分管工作范围内
履行法治政府建设职责，督促带领分管部门运用法治思维和法治
方式解决实际问题，将政府各项工作纳入法治化轨道。要加强对
分管领域法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度计划，
研究解决重大问题。同时督促分管部门主要负责人依法行政，推
动完善内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。本
人的态度是，在市委、市政府统一部署下，不越位、不缺位，聚
焦分管领域抓落实、促执行，遇到法治难题主动协调，遇到责
任交叉主动补台，遇到矛盾问题不推不拖。
二、聚焦重点推动分管领域法治政府建设任务落地
法治政府建设重在落实，贵在执行。分管领域工作直接面对
企业和群众，必须把依法行政要求嵌入业务全流程，做到决策讲
程序、执法有尺度、服务有温度。
一是抓好依法决策和制度供给。分管部门要严格落实重大行
政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、
集体讨论决定作为必经环节，不能以传阅代替讨论，不能以批示
代替决策。要完善行政规范性文件制定监督管理，加强重要领域
立法和制度供给，关注数字经济、人工智能、公共卫生等新领域
新业态。对涉及市场主体和群众切身利益的规范性文件，要严格
合法性审查和公平竞争审查，防止 “红头文件” 越权设权、
