在XX镇防灾减灾和安全生产工作推进会上的讲话

在 XX 镇防灾减灾和安全生产工作推进会上的 讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全镇防灾减灾和安全生产工作推进会， 主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾和安全生 产的重要批示精神，全面落实省、市、县调度会议部署要求，深 刻汲取近期灾害险情教训，对全镇防灾减灾和安全生产各项工作 进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的有镇党政班子成 员、全体镇干部、各村党支部书记、镇直各单位负责人。刚才， XX 同志传达了上级有关批示和会议精神，通报了全镇近期隐患 排查、值班值守、应急备勤、安全监管工作开展情况。从通报情 况看，各村、各单位做了大量工作，取得了一定成效，但暴露出 的问题和短板也不容回避，当前正值汛期关键阶段，短时强降雨 诱发滑坡、泥石流，山洪的风险持续累积，道路落石、消防等领 域的安全压力同步加大。下面，就做好下一阶段防灾减灾和安全 生产工作，我讲几点意见。 一、提高政治站位，切实增强防灾减灾和安全生产的紧迫感 责任感 当前，全镇汛期风险隐患呈现两个显著特征。一个是不确定 性持续增强，短时强降雨来得急、落点准、强度大，预报预警提 前量有限，留给基层反应处置的时间窗口越来越短。另一个是突 发性不断凸显，受前期持续降雨影响，山体含水量趋于饱和， 土壤结构松动，地质灾害的诱发阈值明显降低，滑坡、泥石流、 山洪随时可能发生。面对这样的形势，全镇上下必须清醒认识到， 我们肩负的是千家万户的生命财产安全，容不得半点疏忽大意。 全镇各级干部要牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一， 宁可备而不用、不可用时无备”的理念，坚决破除麻痹思想、侥 幸心理与惯性思维。麻痹思想源自于多年未出大事的盲目乐观， 侥幸心理表现为对预警信息的消极等待，惯性思维则是用老办法 应对新情况。这些思想上的隐患比自然界的隐患更危险、更致命。 要坚持底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感抓实 各项防范举措，把风险想得更充分一些，把措施定得更周密一些， 把准备做得更扎实一些。 责任落实是防灾减灾和安全生产工作的生命线。要严格落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，将责任层 层压实到镇、村、社、网格及具体责任人。镇联系村领导对联系 村负总责，驻村干部承担直接指导督促责任，村党支部书记是第 一责任人，村社干部和网格员是具体落实人。每一处隐患点、每 一个重点户、每一段危险路段都要有明确的责任人，做到守土有 责、守土尽责。对因责任不落实、措施不到位造成严重后果的， 一律严肃追责问责，绝不姑息迁就。 二、聚焦重点关键，扎实推进安全隐患全域起底排查和闭环 管控 隐患是事故的根源，排查是防范的前提。我镇地处山区，境 内山高坡陡、沟壑纵横，部分村组临水临崖、切坡建房，地质灾 害隐患点多面广，河道沟道行洪能力有限，低洼易涝片区排涝条 件薄弱，老旧危房和在建工地安全基础不牢。这些客观条件决定 了我们的隐患排查工作来不得半点虚功。要开展全域拉网式隐患 起底清零行动，重点紧盯地质灾害隐患点、山洪灾害易发区、河 道沟道、山塘、低洼易涝片区、切坡临河建房、老旧危房、临水 临崖道路、在建项目工地等关键点位，逐点逐段过筛子，不留盲 区、不留死角。 要坚持把“三查”制度落到实处。一是把雨前排查做细，在 每一轮强降雨来临前，组织镇村干部和群测群防员对辖区内所有 隐患点进行一次全面巡查，重点检查裂缝变化、渗水情况、坡体 稳定性，做到心中有数。二是把雨中巡查做勤，降雨过程中加密 巡查频次，重点关注水位变化、水流浑浊度、山体异响等前兆信 号，发现异常立即处置。三是把雨后核查做实，降雨结束后第一 时间组织复查，防止次生灾害发生，及时更新隐患台账。要全面 推行“五看”工作法，一看山体有没有裂缝变形，二看水有没有 异常上涨变浑，三看房前屋后有没有渗水滑塌，四看道路有没有 塌方损毁，五看群众有没有安全风险，切实把排查工作标准化、 具体化。 要动态更新六张风险清单，即地质灾害隐患点清单、山洪灾 害危险区清单、河道沟道风险段清单、道路交通风险点清单、 老旧危房重点户清单、在建工地风险源清单。每一项清单都要明 确隐患位置、风险等级、影响范围、责任人员、管控措施。对排 查出的各类隐患，要落实“一点位一方案一专班”，逐项制定整 改方案或管控措施，能立即整改的立行立改，一时整改不到位的 落实临时度汛措施，安排专人盯守，坚持“汛期不过、思想不松、 排查不停、整改不止”，实现隐患早识别、早管控、早处置。 三、从严落实值班值守，确保汛情指令传导畅通无阻 值班值守是防灾减灾工作的基础环节，也是检验干部作风的 直接标尺。从近期检查情况看，个别村存在值班电话转接不及时、 带班领导不在岗、值班记录不规范等问题，必须坚决纠正。要严 格执行 24 小时值班、镇领导干部带班值守制度，严明值班纪律， 严禁脱岗、空岗、漏岗。镇党政办要加强对各村值班情况的抽查 检查，坚持定期通报与随机暗访相结合，对擅离职守的严肃处理。 要畅通紧急信息直报渠道，保障值班电话、工作微信群全天 候在线。各村要落实双人盯守、双线叫应要求，确保任何时段至 少有两名干部在岗在位，确保上下两条通信线路同时畅通。遇到 紧急情况，值班人员要在第一时间向镇党政办和分管领导报告， 做到边处置边报告、先处置后补报，坚决防止迟报、漏报、瞒报。 要完善村级“一页纸”应急处置方案，把谁来通知、谁来组织、 往哪里撤、怎么撤、撤到哪写清楚、画明白，贴在墙上、放在手 边，确保一旦接到预警指令，做到第一时间响应、第一时间上报、 第一时间处置，确保汛情指令传导无梗阻。 四、做实预警叫应工作，打通预警落地“最后一公里” 预警信息的生命力在于落地，叫应机制的关键在于闭环。要 严格落实“1263”精细化叫应叫醒工作机制，即接到上级预警后 1 小时内完成部署调度，2 小时内完成重点区域巡查确认，6 小 时内完成重点人群上门提醒，3 小时内完成转移安置准备。同时