在 XX 区区镇两级人大换届选举工作会议上的
讲话
同志们：
今天召开 XX 区区镇两级人大换届选举工作会议，主要任务
是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制
度的重要思想，全面落实习近平总书记关于换届工作的重要指示
精神和 XX 市县乡两级人大换届选举工作会议要求，对全区区镇
两级人大换届选举工作作出安排部署。刚才，XX 同志传达了
XX 市会议精神，XX 同志对具体工作作了安排，内容明确、要
求具体，各级各部门要认真抓好落实。下面，我代表区委讲五点
意见。
一、提高政治站位，深刻认识区镇两级人大换届选举的重大
意义
2026 年是“十五五”开局之年，也是区镇两级人大换届之
年。中央经济工作会议部署了坚持内需主导、创新驱动、改革攻
坚、对外开放、协调发展、“双碳”引领、民生为大、化解重点
领域风险等八项重点任务；中央城市工作会议围绕推动城市高质
量发展、建设现代化人民城市部署了 7 方面重点任务；部分城市
发布城市更新和住房发展“十五五”规划，明确到 2030 年实施
旧住房成套改造、老旧小区改造及商办楼宇更新等任务。从全国
到地方，改革发展稳定任务艰巨繁重，基层治理和民生保障要求
越来越高。区镇两级人大换届选举，是全区人民政治生活中的一
件大事，是坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主
的重要实践，也是“十五五”开局之年的一项重大政治任务。选
举产生的人大代表和领导班子，承担着把党的主张转化为国家意
志、把群众期盼转化为具体行动的重要职责。一要深刻认识这是
巩固党的执政根基的固本工程，通过换届把政治可靠、群众公认、
履职过硬的人选为代表，把基层政权建设得更加坚强有力；二要
深刻认识这是践行全过程人民民主的生动实践，依法保障人民选
举权和被选举权，广泛动员选民依法参加选举，让换届过程成为
倾听民声、汇聚民智、凝聚民心的过程；三要深刻认识这是推动
高质量发展的重要保障，围绕“十五五”开局各项任务，选出让
党放心、让群众满意的人大代表和坚强领导班子，为建设现代化
强区提供坚强保证。
二、把握原则要求，牢牢掌握换届选举正确方向
人大换届选举政治性、法律性、程序性都很强，必须把党的
领导、政治标准、正确用人导向、发扬民主和依法办事有机统一
起来。党的领导是换届选举顺利进行的根本保证，政治标准是衡
量人选的首要标准，正确用人导向是换届风气的重要风向标，发
扬民主和依法办事是有机统一的实践要求。一要始终坚持党的全
面领导，把党的领导落实到换届选举每个环节、每项工作，各级
党委总揽全局、协调各方，人大要依法履职、精心组织，确保方
向正确、组织有力、推进有序；二要始终坚持把政治标准放在
首位，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，深入
考察人选的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政治过
硬、实绩突出、群众公认的好干部选出来、用起来；三要坚持发
扬民主和依法办事有机统一，严格依照宪法、选举法、地方组织
法等法律规定开展工作，充分尊重选民和代表意愿，确保换届选
举合法合规、结果公正。这里需要强调，换届不是简单换人，而
是要通过换届增强班子整体功能、激发代表履职活力。要树立正
确用人导向，注重在改革发展主战场、基层治理第一线、服务群
众最前沿识别干部，真正把想干事、能干事、干成事的人选出来，
把结构优、功能强、作风实的班子配起来。
三、聚焦关键环节，依法有序推进换届选举各项工作
换届选举涉及面广、参与人数多、程序环节复杂，必须抓重
点
