打赢脱贫攻坚战的根本遵循 治理相对贫困 的思想指南 张琦 孔梅 2020年 10月 19日 2020年是一个值得铭记的年份，这一年中国将全面建 成小康社会，这一年困扰中华民族的绝对贫困问题将历史 性地划上句号。习近平总书记扶贫工作重要论述闪耀着思 想的光芒，为今年打赢脱贫攻坚战指明了前进方向，为统 筹防疫和脱贫工作提供了根本遵循，为消除绝对贫困、开 启相对贫困治理奠定了坚实基础，为解决全球人类贫困问 题提供了中国方案和中国智慧，具有里程碑式的、划时代 的伟大意义。 彻底消除绝对贫困的根本保证 从历史维度来看，脱贫攻坚取得的巨大成就，有力印 证了习近平总书记扶贫工作重要论述的科学性和有效性。 习近平总书记扶贫工作重要论述对中国乃至全世界的反贫 困事业做出了巨大的贡献，具有重要的政治价值、经济价 值、文化价值、社会价值、生态价值和国际价值。 （一）关于精准扶贫基本方略的论述为我国贫困治理 打下牢固的政治基础 习近平总书记扶贫工作重要论述的政治价值突出表现 在精准扶贫论述所具有的政治指导作用，并在脱贫攻坚中 得到了充分实现，夯实了党在农村的执政基础。 第一，精准扶贫取得了减贫史上的最好成绩，增强了 中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。精 准扶贫是习近平总书记扶贫工作重要论述的核心，也是脱 贫攻坚胜利的根本指针。党的十八大以来，精准扶贫、精 准脱贫战，中国贫困治理取得了非凡成就。中国成为世界 上减贫人口最多、覆盖面最广、扶贫内涵最为丰富的国家 中国的减贫奇迹充分证明了精准扶贫的科学性、真理性， 同时无可辩驳地向世界证明中国特色社会主义制度的显著 优越性。 第二，精准扶贫基本方略推进了最扎实的人权进步， 赢得了广大人民广泛支持和普遍拥护。任何思想理论的背 后都蕴含着一种价值追求。“民生是最大的政治”，“坚 持精准扶贫精准脱贫，推进民生保障精准化精细化”。历 经风雨、初心如昨，“人民”是不变的奋斗目标，精准扶 贫将“人民”贯穿于贫困治理的全过程，强调从个体诉求 的角度保障贫困人口的生存权和发展权，采取更精准的举 措和超常规的力度帮助贫困人口实现发展的权利，让每一 个贫困人口都在共建共享中拥有更多的获得感，全社会的 平等和公平正义得以维护，赢得了人民的广泛认可，有力 巩固了党执政的阶级基础和群众基础。 第三，精准扶贫基本方略提升了党员干部的综合素质 和能力，筑牢了党长期执政基础。党的领导是打赢脱贫攻 坚战的根本。精准扶贫把党的领导提到了前所未有的高度 “越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。 脱贫攻坚充分发挥了党的领导政治优势和中国特色社会主 义制度优势，动员全党全社会投身到脱贫攻坚工作中。 “中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，形成 了五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面，缩短政策安 排与政策需求之间的决策执行链条，大大提高了党的政策 执行能力。在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上，党员干部 坚守初心、践行使命，在“精”字上下功夫、在“准”字 上谋实招，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指 数”。经过洗礼和磨砺，我们党焕发出更加刚健旺盛的生 命力、无坚不摧的战斗力。 （二）关于科学扶贫的论述为我国贫困治理打下了良 好的经济基础 推动经济持续健康发展，是脱贫攻坚不断推进的基础 条件。关于科学扶贫的论述对于贫困地区的经济发展有着 重要的指导价值。“要紧紧扭住发展这个促使贫困地区脱 贫致富的第一要务，立足资源、市场、人文旅游等优势， 因地制宜找准发展路子”。在坚持马克思主义反贫困理论 的基础上，从提高扶贫工作科学性的角度出发，习近平总 书记扶贫工作重要论述注重脱贫攻坚与经济社会发展相互 促进，注重外部帮扶与激发内生动力有机结合，系统阐述 了扶贫脱贫的总体思路和实现途径，全面促进了贫困地区 的经济发展。经过脱贫攻坚实践，贫困地区基础设施和公 共服务水平显著提升，农村产业的优化升级，新型农业生 产经营主体迅速发展，特色优势产业迅速发展，旅游扶贫 光伏扶贫、电商扶贫等新业态从无到有、从小到大、快速 发展，贫困地区和贫困群众脱贫致富的能力和水平显著提 升。 （三）关于内源扶贫的论述为我国贫困治理打下了深 厚的文化基础 精神文化是一个国家、一个民族发展中更基本、更深 沉、更持久的力量。“摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫 困，而是摆脱意识和思路的贫困”，“扶贫要同扶智、扶 志结合起来”。这些论述深刻阐明了扶贫开发工作要坚持 智力脱贫和思想意识脱贫。在内源扶贫论述的指导下，脱 贫攻坚实践坚持扶贫同扶志、扶智相结合，积极开展教育 扶贫、文化扶贫和精神扶贫，加强对贫困人口的宣传、教 育和培训，充分调动了贫困群众的积极性、主动性和创造 性，内生动力不断增强，文化素质水平不断提升，汇聚起 可持续脱贫的强大力量。 （四）关于社会扶贫的论述为我国贫困治理打下了稳 固的社会基础 社会