在全市农业农村暨扶贫开发工作会议上的讲话 同志们： 今天会议主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精 神，按照中央、省市农村工作会议要求，部署实施乡村 振兴战略，努力开创全市“三农”工作新局面。刚才，洪 贵书记传达了省市农村工作会议精神，郭强市长对农业 农村工作进行了安排部署，讲的很具体、很到位，希望 大家认真学习领会，抓好贯彻落实。 党的十九大首次把乡村振兴提升到战略高度，并写 入党章。中央农村工作会议上，总书记站在党和国家事 业全局高度，准确把握农业农村发展规律，深刻阐述了 实施乡村振兴战略的重大意义，鲜明提出走中国特色社 会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农 民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家 园。省市农村工作会议对乡村振兴战略作出具体安排部 署，我们一定要深入学习领会，坚决落实到位。 重农固本，安民之基。近年来，我们深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把“三农”工 作作为重中之重，不断加大强农惠农富农力度，推动农 业农村发展取得显著成绩，粮食高产屡创佳绩，农业供 给侧结构性改革积极推进，农村改革全面深化，农民获 得感不断提高，基层基础更加稳固，为实施乡村振兴战 略打下了良好基础。在肯定成绩的同时，我们更应清醒 看到，无论是经济发展还是基础设施、公共服务、人才 资源，农村仍是发展中的明显短板，全市“三农”工作面 临新的挑战、新的任务，需要我们洞悉形势、准确把握 。 一方面，要深刻认清发展趋势。进入新时代，农业 农村发展发生了趋势性变化。从产品结构上看，正由追 求数量向追求绿色生态有机方向转变；从产业结构上看 ，正由传统农业向观光休闲旅游等新业态转变；从生产 方式上看，正由传统手工劳动向互联网、机械化等新手 段转变；从经营模式上看，正由传统一家一户、小打小 闹向专业合作社、龙头企业等新型经营主体转变。 另一方面，要清醒认清自身差距。主要体现为三个 乏力：一是农民增收乏力。虽然主要粮食作物产量持续 增加，但单价下滑带给农民的效益明显减弱。比如 ，2009至2011年，我市玉米价格由1850元/吨涨到2478元 /吨；2011至2015年，在2200-2500元/吨波动；但2015年 以后迅速回落，目前在1400--1650元/吨波动。二是品牌 效益乏力。农业大而不强，农产品品牌知名度和美誉度 还远远不够，缺乏像“章丘大葱”“日照绿茶”等叫得响的 知名品牌。三是科技支撑乏力。农业创新力度与先进地 区差距较大。比如，省内一蔬菜创新团队研发的脉冲动 力弥雾机，让农业用水量减少90％；高科技生态养殖的 高青黑牛，一公斤卖到1600元；青岛的“海水稻”，一粒 种子即可改变盐碱地命运。如果我们总是满足于“N连增 ”的成就感，就会与标兵渐行渐远。 短板就是潜力，差距就是动力。我们必须深刻认识 实施乡村振兴战略的极端重要性和现实紧迫性，深入思 考谋划“建设什么样的乡村、怎么建设乡村”这一历史性 课题，自觉扛起实施乡村振兴战略的重大政治责任，以 坚定的决心、探索的勇气、务实的举措，把实施乡村振 兴的重大战略落实到禹城大地上。 当前和今后一个时期，实施乡村振兴战略总体要求 是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻落实党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领 导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实 高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，按照产业兴 旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要 求，建立健全项目化、精准化、可操作化的具体落实机 制，不断深化农村改革，统筹推进乡村经济、政治、文 化、社会、生态文明建设和党的建设，全面加强乡村治 理，加快推进农业农村现代化。 一、提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。要 跳出“就农业抓农业”的传统思路，走工业化、产业化发 展道路，推进一二三产业融合发展，加快农业现代化进 程。一要用产业融合理念提升农业。积极推进农业与加 工、物流、旅游、文化、康养等产业深度融合，实现“接 二连三”。要抓好农业新兴态引进培育，依托我市农业优 势资源，加大招商引资、对外合作力度。要运用互联网 、大数据、人工智能等新技术，升级改造传统农业，发 展智慧农业、设施农业。要扎实推进三产融合小镇、奶 牛小镇建设，围绕主题定位，聚焦精准招商，延伸产业 链条，把纯农业转化为生产、加工、流通、观光相融合 的“新六产”，争创国家一二三产业融合发展先导区。二 要用品牌增效理念突破农业。坚持品牌兴农、质量兴农 ，大力发展质量农业、绿色农业、品牌农业，以质量促 品牌，以品牌增效益。要进一步提高粮食生产能力，推 进种植业结构调整，建好高标准农田，提升农业装备水 平，确保国家粮食安全。要积极发展沙河辛西瓜、梁家 大蒜、辛店花生等特色农产品，把地方小品种培植成致 富大产业，像章丘大葱、日照绿茶一样，实现地方与物 产相互辉映。要加强农产品质量安全监管，确保成功创 建全国农产品质量安全市。三要用现代管理理念经营农 业。加大对专业大户、家庭农场、农业龙头企业等新型 农业经营主体的扶持力度，完善利益联结机制，带动传 统农民变为农业工人，搭乘农业转型升级的快速列车。 要围绕农村电商、智慧农业等新知识开展指导培训，加 快培育新型职业农民，推动小农户与现代农业有机衔接 。要以农村党支部领创办土地合