在全县农业农村、 脱贫攻坚暨水环境治理 工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县农业农村、脱贫攻坚 暨水环境治理工作会议，主要任务是全面贯彻落实党 的十九大和中央、省、市农村工作会议，全国及省扶 贫开发工作会议，全市水环境综合治理动员大会精神 ，回顾总结去年成绩，研究部署今年工作，动员和号 召全县上下进一步统一思想、坚定信心、真抓实干 ，深入实施乡村振兴战略，决战决胜全面脱贫，奋力 开创两办县新时代“三农”工作新局面。 会上，书面传达了省、市相关会议精神，请大家 结合各自工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。 刚才，xx同志宣读了表彰决定，并进行了大会颁奖 ，希望大家见贤思齐，主动向先进学习、向先进看齐 ,向先进赶超；xx同志就全县农业农村、脱贫攻坚和 水环境治理工作作了工作报告，并对今年“三农”工 作进行了全面部署安排，希望大家高度紧张起来，立 即行动起来，主动认领任务，积极担当作为，全力抓 好各项工作落实；xx等4个单位作了大会交流发言 ，希望大家相互借鉴、取长补短、共同提高。 “三农”工作历来是我们党重中之重的工作。党 的十九大明确提出要实施乡村振兴战略，强调坚持农 业农村优先发展，加快推进农业农村现代化；中央农 村工作会议对实施乡村振兴战略作出了总部署、吹响 了总号角；省、市农村工作会议也分别作出了具体安 排、提出了具体要求。我们务必要立足xx县“三农 ”工作实际，深刻理解实施乡村振兴战略的丰富内涵 、历史意义，强化行动自觉，抓好贯彻落实。下面 ，我重点围绕实施乡村振兴战略，强调几点意见： 一、回顾总结成绩，切实增强实施乡村振兴战略 的信心决心 去年以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚 强领导下，全县上下认真贯彻落实中央“三农”工作 方针政策，始终把“三农”工作摆在突出位置，矢志 不渝发展农业、造福农村、富裕农民，推动全县农业 农村发展取得了新成效、迈上了新台阶。 1、致力调结构、转方式，农业更强了。坚持以 农业供给侧结构性改革为主线，以全国政府购买农业 生产社会化服务试点县为平台，加快转变农业发展方 式，深入推进农业“接二连三”，制定出台《现代农 业招商引资管理办法》，台湾汉光、昌工控股、印智 航天等总投资37亿元的12个农业项目集中开工，南新 市政生态农业示范园一期顺利开园。积极培育和发展 农村电商、休闲农业等新型业态，全市首个镇级供销 电商综合服务中心开业运营，新增全国休闲农业与乡 村旅游星级企业3家，农业产业化水平稳居全省前列 。 2、致力抓环境、优生态，农村更美了。突出城 乡统筹、一体发展，扎实推进了4个农业乡镇集镇综 合改造、20个新农村精美示范点和887个新农村基础 村点建设，深入开展“四线”环境综合整治、畜禽养 殖专项治理、黑臭水体整治等工作，农村生活垃圾处 理率达到100%，并顺利通过全省考核验收。乡入选 “全国一村一品示范村镇”，沟入选全国首批田园综 合体试点，镇获评“江西文化体育特色小镇”，镇获 评“江西旅游风情小镇”，村、村荣膺“全国文明村 镇”，镇村环境面貌焕然一新。 3、致力强保障、促脱贫，农民更富了。坚持扶 贫、扶志、扶智相结合，深入推进“321”结对帮扶 和社会帮扶活动，组织人大代表、政协委员和社会爱 心人士捐建房屋，在全市率先实行商业补充保险补助 “零起付线”，贫困发生率下降至0.46%。认真落实 各项强农惠农富农政策，稳步推进农村集体产权制度 改革，全面完成农村土地确权登记发证工作，财政惠 农信贷发放量位居全省第一，并在全省农村工作会上 作典型经验交流。 总的来讲，过去一年我县农业农村工作取得了长 足发展与进步，为全面实施乡村振兴战略打下了坚实 基础、提供了良好支撑。在此，我代表县委、县政府 ，向全县“三农”战线的同志们，表示衷心感谢和诚 挚问候！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作 中存在的差距和不足，突出表现为“三个依然”：一 是农业“换挡提速”依然不快。农业产业化程度不高 、生产方式比较粗放、农产品附加值低等现状还没有 根本改变，龙头企业偏少、特色品牌不多、辐射效应 不强等瓶颈问题依然没有解决，农业发展的整体水平 和层次还不够高，特别是作为老牌的农业大县，两办 县的农业发展曾经在全省全市乃至全国都非常有名气 ，但是由于近年来我们农业发展速度比较缓慢，缺少 引爆点、缺乏闪光点，导致在省市逐渐处于被边缘化 的境地。一个最明显的例证是，市里提出的“两办绿 谷”建设，我们一点边儿都没有沾到。二是城乡“二 元结构”依然突出。十九大报告指出，我国社会主要 矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾。具体到两办县来讲，这 个最大的发展不平衡是城乡发展的不平衡，这个最大 的发展不充分是乡村发展的不充分，特别是相比于县 城建成区来讲，农村在基础设施、配套功能、人居环 境等方面欠账还比较多、差距还比较大。三是农民 “增收渠道”依然过窄。部分镇村在发展富民产业、 壮大村集体经济方面重视不够、思路不宽、办法不多 ，目前全县还有近1/4的村集体经济“空壳村”。少 数村民缺少增收渠道、致富能力，家庭收入来源单一 ，主要还是依靠外出务工增加收入，等等。以上这些 ，都是我们实施乡村振兴战略必须要面对、必须要解 决的问题。对此，我们要高度重视，采取有力措施加 以解决。 二、聚焦重点难点，牢牢把握实施乡村振兴战 略的主要任务 实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策 ，是新时代“三农”工作的总抓手。我们要深入贯彻 落实党的十九大和中央、省、市农村工作会议精神 ，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效 、生活富裕”总要求，全力实施乡村振兴战略，加快 推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展 ，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引 力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。具体来 讲，就是要突出“六个聚焦”、打造“六个乡村”： 1、聚焦产业兴旺，打造实力乡村。产业兴旺是 推进乡村振兴的核心要义和关键支撑。我们要坚持以 提高农业供给质量为方向，以工业化、商业化视角为 路径，把握城乡居民消费结构升级和休闲需求升级机 遇，调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构 ，加速推动农业现代化。一是要做精业态。策应“两 办绿谷”建设，以农业招商、项目建设为手段，大力 发展规模农业、设施农业，加快推进台湾汉光、昌工 控股、印智航天等一批田园综合体建设，着力引进一 批科技含量高、经济效益好、带动能力强的现代农业 产业项目，努力培育乡村发展的新支点、新引擎。二 是要做全链条。深入推进农业“接二连三”工程，主 动适应科技新变化、人民新需要，大力推行“互联网 +现代农业”，加快培育一批电商村、淘宝村和特色 电商涉农企业，推动农产品加工业优化升级，促进农 业流通现代化，不断延长农业产业链、价值链。要充 分发挥乡村生态涵养、休闲观光、文化体验等优势 ，依托828毛泽东故居、凤凰沟等资源载体，通过 “旅游+”、“生态+”等方式，推动农业旅游、健康 养老等新产业新业态蓬勃发展。三是要做优品牌。坚 持走质量兴农之路，深入推进绿色生态农业“十大行 动”，大力发展“三标一品”农产品，加大对农产品 品牌创建的奖补力度，鼓励企业对农产品进行“梳妆 打扮”、营销宣传，让更多的县域特色农产品“走出 去”、“卖得好”，不断提升我县农产品的市场占有 率和品牌影响力。要加快完善农产品质量溯源平台建 设，把质量安全这条“生命线”贯穿于生产、运输、 销售的全过程，确保农产品质量安全合格率稳定在 98%以上。 2、聚焦生态宜居，打造秀美乡村。打造良好的 生产生活环境，是乡村振兴战略的重要内容，也是全 面建成小康社会的重要标志。要坚持高标准建设、大 力度整治、全方位保护，大力改善基础设施、环境面 貌，打造整洁美丽、和谐宜居的新时代乡村。一是要 实施“四精”工程。按照“精细规划、精致建设、精 心管理、精美呈现”的要求，深入推进“整洁美丽、 和谐宜居”新农村建设行动，重点抓好20个左右小康 示范村、精品提升点建设和农业乡镇集镇改造工程 ，大力推行“六统·四联创”工作模式，加快建成一 批特色小镇、田园乡村、文化古村。同时，要以“厕 所革命”为突破口，加快实现农村无害化卫生厕所全 覆盖，推动公共基础设施建设向农村延伸。二是要推 进“三年行动”。坚持问题导向，聚焦农村垃圾、乱 搭乱建、乱堆乱放等“脏乱差”现象，继续强力推进 “美丽两办·幸福家园”农村环境综合整治三年行动 计划，常态化开展“四线”环境整治、公路路域环境 及交通秩序综合整治，探索推进城乡环卫“全域一体 化”第三方治理，做到全领域整治、全区域覆盖。三 是要做好“六水”文章。按照殷书记在全市水环境综 合治理动员大会上提出的“做好‘保护水资源、防治 水污染、改善水环境、修复水生态、强化水管理、唱 响水品牌’六篇文章”的要求，全面打响水环境综合 治理攻坚战，扎实推进“河湖长制”，强力实施赣江 风光带、雄溪河整治、莲塘河综合改造、象湖片区水 系连通活化等工程，坚决消灭劣V类水，全力打造亲 水治水理水的两办样板，努力实现“水清岸绿家园美 ，人水和谐润两办”的目标。 3、聚焦乡风文明，打造文明乡村。乡风文明是 乡村振兴战略的“魂”。要着力涵养优秀的乡风民俗 ，加快推动乡村文化复兴，为乡村振兴提供强大的精 神支撑。一是要育出新乡风。以“三风”进农村创建 活动为契机，依托乡村讲习所、文化惠民工