把干部“潜绩”考准考实
树立正确的政绩观，领导干部必须坚持双绩同考，“既做‘显
绩’，也做‘潜绩’”。干部政绩既有看得见、摸得着、显山又露
水的“显绩”，也有看不见、摸不着、打基础、利长远的“潜
绩”。“潜绩”就是将来的“显绩”，唯有舞好政绩考核指挥棒，
打破政绩考核桎梏，通过优化考核指标、改进考核方法、设置考
核主体，把“潜绩”考准考实，才能让干部“潜绩”显出来，真
正让能干事者有机会、干成事者有舞台。
“显绩”与“潜绩”虽一字之差，但在干部考核中，可量化
的显绩好考，无法量化的潜绩难考。因此，科学评价干部就要既
看他的“显绩”，更要看他的“潜绩”。要坚持双绩同考，既看干
部的“现在时”，更看干部的“将来时”。在实绩考核中，要科学
合理设计考核指标，既考“显绩”，也要紧紧围绕“政府形象、
社会风气、民生建设、群众评价”等指标，全面察准考实干部
“潜绩”。
多项指标量“潜绩”，以科学合理的考评指标，立好政绩考
核“风向标”。要把设计科学合理的考核指标作为推动“显绩”
与“潜绩”合理均衡的有力支撑。考核指标范围要全面、精准，
既要涉及彰显重点工作任务、大型工程项目、直接回应群众利益
等“显山露水”的“显绩”，更要关注“送温暖”、抓教育、办公
益、优生态、利长远等不图虚名的“潜绩”。考核指标设置要做
到科学合理，既要关注主要经济指标、重点工作计划、新发展
格局构建等“硬任务”的完成进度，也要重视增加就业率、困难
群众保障、教育医疗卫生等民生指标，设置人文环境建设、政治
生态优化、营商环境、文化传承以及解决历史遗留问题等“软实
力”分值，努力做到“显绩”“潜绩”一起看、同步考。在设定
指标体系时，应确立中期和长期的考核标准，把坚持和完善前任
正确战略思路作为考核评价的重点内容，以此来促进工作的持续
性和连贯性，确保工作能够“一棒接着一棒干”。以科学考评指
标，评好政绩的“虚”与“实”、“隐”与“显”、主观努力与客
观条件、已有基础与当下成果、现实成效与长远发展之间的关系，
确保“潜绩”考准考实。
多维方式考“潜绩”，以务实管用的考核方法，用好政绩考
核“测量尺”。考核方法是政绩考核的具体抓手，决定了政绩考
核的成功与否，但“潜绩”的内在属性导致其长周期、难考评，
因而考核方式不能有失偏颇、以偏概全。要树起政绩科学考核风
向标，创新考核方式，从重“痕”转向重“绩”，从重“面子”
转向重“里子”。坚持“综合辨”，运用目标、历史、横向、纵
