在2025年全县政府系统集中整治 问题整改回头看专题会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次专题会议，主要任务是对前一阶段全县 政府系统集中整治问题整改工作进行一次全面的“回头 看”，总结成效、查摆不足，对下一步深化整改、巩固成果进 行再动员、再部署。目的就是要进一步统一思想、压实责 任，以钉钉子精神推动问题整改清仓见底、常态长效，为我县 高质量发展扫清障碍、夯实根基。 自集中整治工作开展以来，在县委的坚强领导下，县政府党 组率先垂范，各级各部门迅速行动，聚焦影响我县发展的突出 矛盾和群众反映强烈的热点难点，以前所未有的决心和力 度，向顽瘴痼疾“亮剑”，向作风积弊“开刀”，取得了阶段 性、看得见的成效。截至目前，我们通过系统梳理、深入查 摆，共建立起三大类*项重点问题整改台账，涉及经济发展、民 生保障、作风建设等多个领域。经过全县上下的共同努力，已 完成整改销号*项，销号率达到85％，一批长期未能解决的历史 遗留问题得到了有效化解，一些制约发展的体制机制障碍得以 破除，一批群众“急难愁盼”的民生实事得到妥善办理。全县 政府系统的精神面貌、工作作风和行政效能都有了明显提升。 这些成绩的取得，是大家辛勤付出的结果，值得充分肯定。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，整改工作绝非 一蹴而就，更不能有丝毫的“闯关”思想和“松劲”心态。对 照中央、省委市委的要求，对照人民群众的期盼，我们的工作 仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一 是“表层化”整改依然存在。有的单位对问题的整改满足 于“头痛医头、脚痛医脚”，满足于发个文件、开个会议，没 有深入剖析问题产生的根源，整改措施浮于表面，缺乏穿透 力，导致问题屡改屡犯。二是“温差化”现象比较突出。有的 单位领导班子重视，抓得紧、抓得实，成效就明显；有的单位 则存在“上热下冷、内紧外松”的情况，压力传导层层递 减，导致整改工作在“最后一公里”打了折扣。三是“半拉 子”工程需要警惕。剩余15％的未销号问题，都是难啃的“硬 骨头”，涉及面广、成因复杂，整改难度大。越到最后，越容 易产生畏难情绪和懈怠心理，如果不能一鼓作气、攻坚克 难，之前的努力很可能功亏一篑。四是“制度化”建设亟待加 强。在解决具体问题的同时，我们在举一反三、建章立制方面 还做得不够。一些整改成果没有及时固化为制度机制，存在问 题反弹回潮的风险，常态长效的治理格局尚未完全形成。这些 问题，是检验我们政治站位、责任担当和能力作风的“试金 石”。今天我们搞“回头看”，就是要坚持问题导向，把这些 问题摆上桌面，逐一分析、逐项研究，拿出真招实策，确保整 改工作善始善终、善作善成。下面，我讲几点意见。 一、思想认识要进一步到位，以“慎终如始”的政治自 觉，杜绝“松劲歇脚”的麻痹心态 （一）深化思想认识，破除整改路上的认知障碍。集中整治 能否取得彻底胜利，思想根源的校准是首要前提。当前，部分 干部中存在的“三种错误认知”必须坚决破除：一是“大功告 成”的满足感，认为阶段性整改成效显著就可以高枕无忧，却 忽视了作风问题的顽固性和反复性；二是“歇歇脚”的松懈 感，面对剩余的硬骨头任务产生畏难情绪，缺乏一抓到底的韧 劲；三是“与己无关”的局外感，将整改责任推给他人，没有 认识到作风建设是每个党员干部的必修课。全县政府系统领导 干部要深刻领悟“作风建设永远在路上”的深刻内涵，清醒认 识到问题整改只有进行时、没有完成时。要把整改工作放在政 治大局中审视，明白每一个具体问题的整改，都是对“两个维 护”的实际践行；每一次作风的提升，都是对党性修养的锤炼 升华。必须以“永远在路上”的执着和“没有完成时”的清 醒，将思想统一到党中央决策部署上来，把整改责任扛在肩 上、抓在手上，确保整改不偏向、不走样。 （二）强化理论武装，以党的创新理论指引整改方向。思想 的坚定源于理论的清醒，整改工作的正确方向离不开科学理论 的指引。要把深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建 设重要论述作为首要政治任务，原原本本学、联系实际学、反 复深入学，深刻领会其中蕴含的政治立场、战略思维和实践要 求。通过党委（党组）理论学习中心组学习、专题研讨班、基 层宣讲等多种形式，推动学习往深里走、往实里走、往心里 走，切实把学习成果转化为整改工作的思路举措。要自觉对标 对表中央八项规定及其实施细则精神，将其作为衡量整改成效 的“标尺”。在整改每一个环节、解决每一个问题时，都要对 照标尺校准偏差，确保整改工作始终符合中央要求。同时，要 通过学习不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善 于从政治高度分析整改中发现的问题，从制度层面堵塞漏 洞，让整改过程成为提升政治能力、强化政治担当的过程，确 保各项工作始终沿着党中央指引的方向前进。 （三）坚持学查改贯通，以自我革命精神推动整改走深走 实。整改工作不能停留在表面，必须做到“学、查、改”一体 推进、有机贯通。要把学习党的创新理论与检视自身思想行为 紧密结合，经常性用党纪党规这面“镜子”对照自己，既查思 想上的模糊认识，也查行动上的偏差不足；既查显性问题，也 查隐性根源。要建立常态化检视机制，领导干部带头开展自我 剖析，主动在民主生活会、组织生活会上把问题说清楚、把根 源讲透彻，形成“上级带头、上下联动”的检视氛围。在查摆 问题的基础上，要拿出“刀刃向内”的勇气狠抓整改。对检视 出的问题，建立清单台账，明确整改措施、责任人和完成时 限，实行销号管理。要坚持“当下改”与“长久立”相结 合，既要解决具体问题，又要深挖制度机制层面的原因，通过 修订完善规章制度，形成长效机制。同时，要把整改过程作为 锤炼作风的实践课堂，在解决群众反映强烈的突出问题中践行 初心使命，在破解体制机制障碍中展现担当作为，以实实在在 的整改成效赢得群众信任，让作风建设成果真正惠及于民。 二、问题整改要进一步到位，以“清仓见底”的攻坚态 势，发起“啃硬骨头”的最后总攻 行百里者半九十。越到最后关头，越要响鼓重锤。对于尚未 完成整改的问题，要发起集中攻坚，坚决予以“清零”。 （一）坚持清单化管理，以项目化思维压实整改责任。面对 剩余的硬骨头任务，必须构建全链条责任体系，确保整改工作 落地见效。各分管县领导要履行“第一责任人”职责，每周至 少1次深入责任领域现场督导；各责任单位“一把手”要亲自牵 头制定整改方案，将任务分解为可量化、可检验的具体项 目，明确每个环节的责任岗位、责任人员及完成标准。推 行“三单管理”机制：建立任务清单，细化23项核心指标，如 营商环境优化需完成12项流程再造、城乡建设需化解8类历史遗 留问题；制定时间清单，按周划定节点，如违建拆除工作需 在9月底前完成摸排、11月底前完成集中整治；形成成果清 单，明确验收标准，如医疗服务改善需实现预约诊疗率提升 至80%以上。建立动态整改台账，实行“周调度、半月通报、月 度考核”制度。每周召开专班会议，对进度滞后的任务亮灯警 示；每半月在政务公开平台发布整改进展，接受社会监督；每 月将整改成效纳入部门绩效考核，权重不低于20%。通过“挂图 作战”倒逼责任落实，确保每个问题整改都有跟踪、有反馈、 有结果，坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。 （二）敢于动真碰硬，以精准施策破解深层矛盾。剩余问题 往往涉及复杂利益关系和体制机制障碍，必须拿出“刀刃向 内”的勇气攻坚突破。针对营商环境中的“中梗阻”现象，开 展“穿透式”治理：聚焦审批服务、执法监管等6个关键领 域，建立企业直报平台，开通“梗阻线索”举报通道，上半年 已查处不作为、慢作为案件15起，问责23人。推行“一把 手”走流程机制，组织28个部门主要负责人以办事群众身份体 验审批全流程，发现并整改18项流程冗余问题。在城乡建设领 域，对历史遗留违建问题实行“分类处置、一户一策”。成立 联合执法专班，由自然资源、住建、城管等部门协同作 战，对7处影响公共安全的违建坚决拆除，对12处可改造利用的 违建通过补办手续、功能转换等方式盘活。建立“容错纠 错”机制，区分历史成因与新增违建，对主动整改的单位和个 人依法从轻处理，对顶风违建的从严追责，形成“不敢违、不 能违、不想违”的长效机制。通过靶向发力，既破解了多年未 决的沉疴顽疾，又维护了社会公平正义，为发展扫清障碍。 （三）聚焦医德医风，以系统整治提升医疗服务质效。医疗 卫生领域整改要坚持“民生导向、政治引领”，将医德医风建 设作为重中之重。卫健部门需牵头制定《医德医风专项整治方 案》，实施“五大提升工程”：在服务优化方面，全面推 行“智慧医疗”，上线手机预约、报告查询等功能，缩短患者 平均等待时间至30分钟以内；推进检查结果互认，覆盖23家二 级以上医院，减少重复检查费用支出约15%。在诊疗规范方 面，开展“处方点评”行动，组织专家每月抽查500份处方，对 不合理用药比例超过5%的科室负责人进行约谈，上半年已查 处“大处方”案例32起。建立“三位一体”监管体系：强化内 部监督，各医院设立医德医风办公室，聘请120名社会监督 员；完善技术监控，运用大数据分析识别异常诊疗行为，如某 医院通过系统排查发现3名医生存在高频开取某类药品现象，及 时介入调查；畅通外部渠道，公布举报电话和微信平台，对收 受“红包”、回扣等行为实行“零容忍”，今年已处理违纪医 务人员18人。健全考评长效机制，将医德医风表现细化 为10类38项指标，与职称晋升、绩效工资直接挂钩，对考评不 合格者实行“一票否决”。通过系列举措，切实解决群众“看 病难、看病贵”问题，让医疗服务更有温度，不断增强人民群 众的获得感和满意度。 三、能力提升要进一步到位，以“赋能增效”的实践导 向，练就“善作善成”的过硬本领 （一）以整改实践为课堂，实现能力与问题的双向突破。问 题整改绝非简单的“纠错闭环”，更是干部能力迭代升级的实 战课堂。许多复杂问题的背后，往往隐藏着制度衔接不畅、政 策执行偏差、基层治理短板等深层次矛盾，解决这些问题的过 程，本质上是干部打破思维定势、提升综合素养的过程。如果 仅停留在“就事论事”的层面，整改就会沦为“雨过地皮 湿”的形式主义，不仅无法根治问题，更会错失能力提升的契 机。全县干部要树立“整改即成长”的理念，把每一个具体问 题都当作能力检验的“试金石”。在化解信访积案时，既要厘 清事实脉络，更要总结群众工作的沟通技巧；在推进项目攻坚 时，既要破解审批瓶颈，更要提炼跨部门协同的高效路径；在 处理突发事件时，既要控