在全县贯彻落实中央、省市城市工作会
议精神暨城市高质量发展推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县城市工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书
记关于城市工作的重要论述，全面落实中央城市工作会议、全省城市高质量发展
座谈会和全市城市更新行动推进会精神，系统谋划我县新时代城市工作的目标路
径，动员全县上下以更高站位、更实举措、更优作风推动城市高质量发展，为加
快建设“*生态文旅示范县”、谱写中国式现代化*篇章注入强劲动能。刚才，县住建
局、自然资源和规划局、城管局分别汇报了城市规划编制、重点项目推进、基层治
理创新等工作进展，讲得很实在、很具体；*镇、*街道作了表态发言，思路清晰、
措施有力，体现了“抓落实、促发展”的担当。下面，结合我县实际，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻把握新时代城市工作的新形势
城市是现代化的重要载体，是各类要素资源和经济社会活动最集中
的地方。习近平总书记多次强调：“城市工作是一个系统工程”“要坚持人
民城市为人民，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力”。
近年来，从中央到省市，对城市工作的部署要求越来越系统、越来越具
体——中央城市工作会议提出“五个统筹”重要原则，全省会议明确“以城市
更新推动城市功能升级”，全市会议强调“打造宜居韧性智慧城市”。这些决
策部署，既是我们做好城市工作的“指南针”，更是检验工作成效的“试金石”。
从*县的发展基础看，经过近年来的接续奋斗，我县城市发展已站在新的历史
起点：县城建成区面积拓展至*平方公里，常住人口城镇化率达*%，成功创建国
家卫生县城、省级文明城市，“山水古城·生态慢城”的城市品牌越擦越亮。但也
要清醒看到，我们的城市工作还存在不少短板：城市空间布局与产业升级的匹配
度不够，老城区基础设施欠账较多，公共服务供给与群众需求存在差距，基层治
理的精细化水平有待提升，等等。特别是随着*高铁年内通车、*产业园区扩能升
级，我县正迎来“交通枢纽+产业高地”的双重机遇期，城市作为要素集聚、产业升
级、民生改善的主平台，其承载力、辐射力、竞争力将直接影响全县发展大局。
全县上下必须深刻认识到：抓好城市工作，是贯彻上级决策部署的政治
任务，是回应群众对美好生活向往的民生工程，是推动高质量发展的关键抓
手。我们要把思想和行动统一到党中央和省市县委的决策部署上来，以“时时
放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，推动城市工作再上新台阶。
二、聚焦重点任务，全面提升城市高质量发展的新质效
做好新时代城市工作，要坚持“人民城市为人民”的根本
立场，紧扣“高质量发展”主题，突出“精准规划、精致建设、
精细管理、精品服务”，重点在“五大行动”上求突破、见实效。
（一）实施“规划引领”行动，绘好城市发展“一张蓝图”。规划是城市的“成
长坐标”，科学的规划能让城市“生长”得更健康、更可持续。一要强化“多规合
一”。结合国土空间规划修编，统筹衔接产业发展、生态保护、交通网络、公
共服务等专项规划，重点解决老城区“插花式”开发、新城区“摊大饼”扩张等问
题，确保“规划一张图、建设一盘棋”。特别要注重历史文化保护与现代城市功
能的有机融合——我们的*古城墙、*古街巷是城市的“文化基因”，要在改造中
坚持“最小干预”原则，保留历史肌理，让“老房子”讲出“新故事”。二要突出“前瞻
布局”。针对高铁新城、产业园区扩能带来的人口流动、产业集聚趋势，提前
规划教育、医疗、商业、住房等配套设施，重点在*片区预留*亩城市发展备用
地，为未来10-15年的城市建设留足空间。三要严格“规划执行”。建立“规划委
员会+专家咨询+公众参与”的决策机制，推行规划实施“红黄绿”预警制度，对随
意变更规划、违规占用绿地等行为“零容忍”，坚决维护规划的严肃性和权威性。
（二）实施“城市更新”行动，激活存量空间“焕新动能”。城市更新不是简单
的“拆旧建新”，而是通过微改造、微更新提升城市功能品质。一要打好“老旧小区
改造”攻坚战。今年重点推进*、*等5个老旧小区改造，同步实施“飞线入地”“车位
增补”“适老化设施”等项目，特别要在*小区试点“物业+社区+业委会”三方协同治理
模式，解决“改了没人管”的问题。二要推进“低效空间”提质增效
