学习中央城市工作会议精神交流发言：在构建 现代化城市综合交通体系中彰显担当作为 同志们： 根据安排，现结合*市交通运输工作实际，就深入学习领会 和贯彻落实中央城市工作会议精神作研讨交流。此次会议是在新 征程上推动城市工作高质量发展的关键时期召开的一次重要会 议。习近平总书记发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵 丰富，系统总结了新时代城市发展成就，深刻分析了面临的新形 势，擘画了现代化人民城市建设的宏伟蓝图，是指导新时代城市 工作的纲领性文献。深入学习贯彻落实会议精神，特别是总书记 重要讲话精神，是当前和今后一个时期交通运输系统的重大政治 任务和核心工作。我们必须深刻领会其核心要义、精神实质和实 践要求，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，将其转化 为推动我市交通运输高质量发展的强大动力和生动实践。 一、深化认识，准确把握新时代城市发展与交通工作的新使 命新要求 城市是现代化建设的“火车头”，交通运输是城市运行的“血 脉”和“骨架”，在城市发展全局中具有基础性、先导性、战略 性作用。学习领会中央城市工作会议精神，关键在于深刻把握新 时代城市发展的核心要义，充分认识交通运输工作肩负的重要使 命。 （一）深刻把握“人民城市”的本质属性，扛牢交通服务民 生的政治责任。习近平总书记指出：“人民城市人民建、人民城 市为人民”。这一重要论述，鲜明阐释了社会主义城市的根本性 质和发展目的。城市建设与发展归根结底是为了实现人民对美好 生活的向往。作为城市功能的重要支撑，交通运输工作必须始终 坚持以人民为中心的发展思想，将其贯穿于规划、建设、运营、 管理全过程。要深刻理解“人民城市”的价值导向，将满足人民 群众日益增长的高品质出行需求作为交通工作的出发点和落脚 点。这意味着我们要从关注单一的通达效率，转向更注重出行的 便捷性、舒适性、经济性和安全性；从服务城市扩张的“大通 道”，下沉到服务社区便利的“微循环”；从保障基本出行能力， 提升到提供丰富多元的出行选择。我们必须清醒认识到，交通的 “人民性”体现在细节处，要着力解决影响市民日常出行的痛点、 堵点、难点问题，努力提升公共交通服务水平，保障城市末端物 流配送畅通，优化慢行交通环境，让人民群众在每一次顺畅、安 全、舒适的出行中真切感受到城市发展的温度与获得，从而切实 担负起提升城市宜居度和群众满意度的政治责任。 （二）深刻把握“内涵式发展”的战略转向，明确交通转型 升级的主攻方向。习近平总书记强调要“坚持城市内涵式发展”， “推动城市发展从大规模增量扩张为主转向存量提质增效为主 的新阶段”。这为城市交通发展划定了清晰的战略路径。过去以 增量扩张为主的阶段，交通建设的重点往往在“外延”上拓展路 网规模。进入内涵式发展新阶段，要求我们必须将重心转向既有 设施的挖潜提质、结构优化和效能提升。一方面，这意味着交 通规划和投资逻辑需深度调整。在城镇化进入稳定发展期的背景 下，资源约束日益趋紧，城市交通系统面临着土地、资金、环境 等多重挑战。未来的投入重心需要更加精准地聚焦于能产生最大 综合效益的关键环节，如优化布局、提升枢纽效率、发展集约运 输模式（特别是公共交通）、推进交通设施智能化改造等，实现 由“粗放扩张”向“集约高效”的根本转变。另一方面，推动交 通领域内涵式发展的核心动力在于改革创新。我们要积极拥抱数 字化、智能化、绿色化浪潮，大力发展智慧交通，应用大数据、 人工智能等技术提升运行调度效率和出行信息服务能力；要深化 交通运输结构性改革，优化客货运输结构，引导绿色低碳出行， 提升多式联运衔接效率，减少无效出行和过度依赖个体机动化方 式，通过模式创新、技术创新、管理创新深挖存量资源潜力，为 城市核心功能提升、产业创新发展提供坚实可靠的交通支撑。 （三）深刻把握“安全韧性”的底线思维，筑牢交通运行的 基础防线。总书记深刻指出，要“建设安全可靠的韧性城市”， “牢牢守住城市安全底线”。城市作为复杂巨系统，其安全稳定 运行是发展的前提。交通系统作为城市的“生命线”工程之一， 其安全性与韧性至关重要。首先，交通网络自身的稳定性是保障 城市运行的关键。极端天气、突发事故等对交通基础设施的冲击 能力考验着我们系统的韧性强弱。必须加快推进城市交通基础设 施生命线安全工程建设，强化对重要桥梁、隧道、大型枢纽、高 边坡路段的监测预警和运维保障，系统性提升防灾抗灾能力，确 保在极端条件下关键通道的基本通行能力。其次，城市内涝治理 与交通密切相关。部分道路和立交桥涵常因暴雨积水成为“梗 阻”，必须科学规划、协同推进交通设施与城市防洪排涝系统的 深度耦合，提升相关路段的排水标准。再次，道路运输安全直接 影响公共安全大局。要持续加大超限超载、非法营运、疲劳驾驶 等风险隐患的治理力度，应用科技手段提升动态监管能力，全面 筑牢车辆、人员、运营过程的安全防线。最后，网络安全和数据 安全已成为新形势下交通基础设施安全的重要组成部分，必须同 步推进防范措施。确保城市交通基础设施安全可靠、运转高效、 反应迅速，是构建韧性城市不可或缺的一环，也是我们履行安全 职责、守护城市安宁的必然要求。 二、聚焦核心，奋力在现代化人民城市建设中贡献交通力量 总书记的重要讲话和中央会议部署明确了城市工作七大重 点任务，每一项都与交通运输息息相关。交通运输部门必须主动 融入城市工作大局，找准定位、精准发力，切实把会议精神转化 为推动高质量发展的务实举措。 （一）聚焦“优化城市体系”，强化枢纽聚能，畅通区域协 同脉络。建设现代化城市群和都市圈是提升国家综合承载能力的 关键。交通运输要当好“先行官”，重点发力于三个方面：一是 构建现代化枢纽体系。深入研究*城市群、*都市圈发展趋势， 科学谋划以*国际空港、*高铁枢纽为核心，多层级、一体化的 综合客货运枢纽布局。推动高铁、城际铁路、城市轨道交通、干 线公路、城市道路在重大枢纽站点的高效衔接，实现“零距离” 换乘和无缝化货运中转，显著提升枢纽能级和辐射范围。二是畅 通区域交通网络骨架。全力保障国家铁路干线、国家高速公路网 *路段建设改造项目顺利推进。重点谋划推动*城际铁路、*高速 公路扩容等区域战略性通道建设，加密城市群快速连通网络。优 化区域内普通国省干线网络，提升互联互通水平和服务品质，支 撑组团式城市群高效协同发展。三是助力城乡融合一体化发展。 将交通触角深入延伸至县域经济腹地，完善提升市域（郊）铁路、 城乡公交一体化网络，推动*至*快速路等项目落地。扎实推进 “四好农村路”高质量发展，强化农村公路管养运协同