在2025年全市高标准农田 建设工作推进会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全市高标准农田建设工作推进会议，主要 任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论 述，全面落实省委省政府和市委的部署要求，总结前一阶段工 作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务。目的就是要 进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以决战决胜的姿 态，坚决打赢高标准农田建设这场硬仗。下面，我讲三点意 见。 一、肯定成绩，认清形势，深刻把握高标准农田建设的极端 重要性 “农，天下之本，务莫大焉。”粮食安全是“国之大 者”，耕地是粮食生产的命根子。我们*市地处*平原腹地，拥 有超过1500万亩的广袤良田，是国家重要的商品粮基地，保障 粮食安全是我们义不容辞的政治责任。近年来，我们坚决贯彻 落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，将高标准农田建设作为夯 实粮食安全根基、加快农业现代化步伐的“头号工程”来 抓，取得了一系列扎实成效。回顾过去的工作，我们的成绩是 可圈可点的。截至目前，全市已累计建成高标准农田超 过366.9万亩，为粮食稳产增产提供了坚实基础。特别 是2024年，我们抢抓国家增发国债的重大政策机遇，成功争取 到105万亩的新建项目任务，总投资额高达26亿元，项目总量在 全省名列前茅。其中，*县的45万亩和*市的40万亩项目，体量 大、标准高，成为了全省的示范样板。在项目推进过程中，我 们坚持“早”字当头、“快”字为先，实现了比预定工期提 前10天全面开工，展现了*市的担当与效率。通过大力推进 以“格田化”改造为代表的创新模式，我们已完成超过110万亩 水田的改造升级，不仅有效释放了3.4万亩的耕地面积，更实现 了亩均增收150元至200元的显著效益。这一系列成果，有力支 撑了全市粮食总产量从2019年的115.5亿斤，稳步提升并连续多 年稳定在120亿斤以上的新台阶，为保障国家粮食安全作出 了*贡献。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到肩上的担子有多 重、责任有多大。从国家战略层面看，当前国际形势复杂严 峻，粮食安全问题的战略地位空前凸显。习近平总书记反复强 调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主 要装中国粮”。高标准农田“建一块、成一块”，是真正 把“藏粮于地”落到实处的关键之举，是保障粮食和重要农产 品稳定安全供给的“压舱石”。从区域发展层面看，建设农业 强市是市委确立的重大发展战略。农业的根基在耕地，没有高 标准的农田，就没有高水平的农业现代化，就没有高质量的农 业强市。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，把高标准农田 建设作为一项必须完成的硬任务，不折不扣地抓好、抓实、抓 出成效。我们的目标非常明确，就是要到2025年底，全市高标 准农田建设面积要达到340万亩；到2030年，累计建成黑土高标 准农田420万亩。时间紧迫，任务艰巨，我们没有任何退路和余 地。 二、聚焦短板，正视问题，以刀刃向内的勇气补齐工作弱项 成绩固然值得肯定，但问题和不足更需要我们警醒和重视。 我们必须坚持问题导向，敢于揭短亮丑，以刀刃向内的勇气和 自我革命的精神，认真审视工作中存在的差距和不足。 一是在“建管”关系上存在失衡现象。部分地区和单位依然 存在“重建轻管”的惯性思维，项目建设时轰轰烈烈，建成后 却管护不力，导致一些工程设施“当年建、次年坏”，没有发 挥出应有的长效效益。“谁使用、谁管护”的原则没有真正落 到实处，长效管护机制不健全、资金保障不到位的问题依然存 在，这严重影响了高标准农田建设的整体成效和可持续性。 二是在项目质量上存在参差不齐现象。虽然我们三令五申要 严把质量关，但在实际操作中，个别项目仍然存在标准不高、 质量不优的问题。有的项目前期设计不科学，没有充分结合地 块实际和农民意愿；有的项目在招投标、施工、监理环节监管 不严，存在偷工减料、弄虚作假的行为；有的项目竣工验收流 于形式，未能及时发现并整改问题。这些问题不仅浪费了宝贵 的国家资金，更损害了政府的公信力，必须下大力气整治。 三是在推进速度上存在不平衡现象。从全市范围看，各 县（市）区的工作进展并不均衡。有的地方行动迅速、措施得 力，项目推进又快又好；而有的地方则思想上不够重视、行动 上较为迟缓，项目进度明显滞后于序时进度。这种“上热下 冷”“快慢不一”的现象，会直接影响全市总体目标的实现。 我们必须强化调度，对进度缓慢的地区要及时预警、挂牌督 办。 四是在要素保障上存在瓶颈制约。高标准农田建设是一项系 统工程，涉及资金、土地、技术、人才等多个方面。当前，项 目建设的投资标准与物价上涨的现实存在差距，资金压力较 大。同时，项目实施过程中涉及的用地、用林、环评等手续协 调难度不小。基层懂技术、会管理的专业人才队伍也相对薄 弱。这些要素保障上的短板，制约了项目建设的效率和质量。 这些问题，既有客观因素，但更多是