加强对干部“八小时外”监督的探索实践和意 见建议 加强对干部“八小时外”的监督，是落实全面从严治党要求、 加强干部队伍建设的重要举措。近年来，我省各地在干部“八小 时外”监督方面积极探索，取得了一定成效，但也面临一些问题 和挑战。在基层调研中，一些干部形象地将“八小时外”的监督 困境比喻为“台上像演员、台下变观众”——工作时间戴紧箍咒， 业余时间穿“隐身衣”。某县纪委监委在查处一起乡镇干部违规 吃喝案件时发现，涉事人员竟将聚餐地点选在邻省交界处的“农 家乐”，用“跨省一步远、监督隔重山”的侥幸心理躲避监管。 这种“猫鼠游戏”式的监督盲区，折射出当前干部“八小时外” 监督的三大痛点： 一、干部“八小时外”监督存在的问题 （一）监督意识淡薄，“不愿被监督”与“不敢去监督”并 存 部分干部对“八小时外”监督存在强烈抵触情绪，将其视为 对个人生活的过度干涉。在 xx 区的一次匿名问卷调查中，有 xx% 的干部明确表示“八小时外的生活属于个人隐私，组织不应该指 手画脚”。这种错误观念导致部分干部在“八小时外”放松自我 约束，甚至故意规避监督。例如，xx 县直部门干部王某，在私 人聚会中多次向朋友透露尚未公开的项目招标信息，认为“都是 自己人，私下说说没事”，直到项目出现违规操作被查处，其不 当行为才浮出水面。这种行为不仅破坏了公平竞争的市场环境， 损害了公共利益，也反映出部分干部对“八小时外”行为规范的 无知和漠视。 而监督主体同样存在“不敢去监督”的困境。在 xx 县的基 层走访中发现，由于同事之间长期共事，人情关系错综复杂， 约 xx%的单位内部监督人员坦言，即便发现同事“八小时外”存 在违规苗头，也会因“抬头不见低头见，怕伤和气”而选择沉默。 群众监督的顾虑则更为突出，xx 某县纪委监委统计显示，近三 年涉及干部“八小时外”问题的信访举报中，匿名举报占比高达 xx%。曾有群众举报某乡镇干部违规收受礼品，但在后续调查过 程中，其个人信息意外泄露，遭到被举报人及其亲属的言语威胁， 这一事件严重打击了群众参与监督的积极性，使得群众在面对干 部“八小时外”违规行为时，往往陷入想监督又不敢监督的两难 境地。 （二）监督手段有限，传统方式难以适应新情况 当前，干部“八小时外”的活动范围日益广泛，形式更加多 样，传统的监督手段已难以满足实际需求。一方面，监督方式主 要依赖于干部的自我报告和组织定期的谈话、走访等，这些方式 往往具有滞后性和局限性。例如，某市在开展干部“八小时外” 活动情况调查时，要求干部定期填写活动登记表，但部分干部存 在虚报、瞒报现象，导致登记信息与实际情况不符，使得监督 流于形式。另一方面，随着互联网和移动通信技术的飞速发展， 干部的社交活动逐渐向线上转移，如通过微信、微博等社交平台 进行交流互动、参与网络赌博等。然而，目前的监督手段对这些 线上活动的覆盖不足，难以实时掌握干部的网络行为动态，给监 督工作带来了新的挑战。 （三）监督制度不完善，缺乏明确规范和有效约束 目前，关于干部“八小时外”监督的制度还不够健全，存在 一些空白和漏洞。一是监督标准不够明确，对于干部“八小时外” 哪些行为属于违规违纪，缺乏具体、细致的规定，导致在实际监 督过程中，难以准确把握监督的尺度和界限。例如，对于干部在 私人聚会中接受礼品礼金的行为，如何区分正常的礼尚往来和违 规收受礼品，缺乏明确的标准和界定，使得监督工作容易陷入主 观判断的困境。二是监督责任不够清晰，对于监督主体的职责和 权限没有明确规定，导致在监督过程中出现互相推诿、扯皮的现 象。三是监督惩处机制不够完善，对于干部“八小时外”违规违 纪行为的惩处力度不够，缺乏威慑力，使得部分干部心存侥幸， 敢于顶风违纪。 二、深入推进干部“八小时外”监督的探索实践 （一）强化教育引导，增强监督意识 开展专题培训：定期组织干部参加“八小时外”行为规范专 题培训，邀请专家学者、纪检监察干部进行授课，通过案例分析、 政策解读等方式，让干部深刻认识到“八小时外”监督的重要性 和必要性，明确行为边界和纪律要求，增强自我约束意识。例如， 某市举办了多期干部“八小时外”行为规范培训班，邀请了省纪 委监委的领导和专家进行授课，通过剖析近年来查处的干部“八 小时外”违规违纪典型案例，让干部深刻吸取教训，自觉遵守纪 律规定。 加强廉政文化建设：通过打造廉政文化阵地、开展廉政文化 活动等方式，营造浓厚的廉政文化氛围，引导干部树立正确的价 值观和权力观，自觉抵制各种诱惑。例如，某县在机关单位、社 区、学校等地建设了廉政文化长廊、廉政书屋等阵地，定期举办 廉政文化讲座、廉政主题演讲比赛等活动，让干部在潜移默化中 受到廉政文化的熏陶和教育。 建立激励机制：对自觉接受监督、在“八小时外”表现优秀 的干部给予表彰和奖励，树立正面典型，发挥示范引领作用。例 如，某市设立了“廉洁自律好干部”荣誉称号，对在“八小时外” 严格遵守纪律规定、积极践行廉洁自律的干部进行表彰和奖励， 并在全市范围内进行宣传报道，激发干部自觉接受监督的积极性