XX 市总工会关于赴 XX 区开展基层工会组织 建设工作的调研报告 为深入贯彻落实上级工会关于加强基层工会建设的决策部 署,全面掌握新时期工会基层组织建设的新情况与新问题,推动工 会工作创新发展,XX 市总工会于 2025 年 8 月 1 日组织调研组,由 XX同志带队,赴XX区就工会基层组织建设情况开展了专题调研。 调研组通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式,先后深入 XX 区的重点产业园区、物流集散地及基层社区,对 XX 区在服务阵 地建设、组织覆盖、模式创新等方面的工作进行了系统了解。现 将有关情况报告如下。 一、总体成效:组织基础持续夯实,服务效能显著提升 近年来,XX 区总工会紧密围绕地方经济社会发展大局,坚持 以职工为中心的工作导向,大力推进工会基层组织建设,取得了坚 实成效,呈现出组织体系不断健全、服务覆盖日益广泛、职工满 意度稳步提高的良好态势。 截至 2024 年底,XX 区实名登记的基层工会组织已达到 529 个,会员总数接近 8 万人,形成了覆盖广泛、结构合理的组织网络。 特别是在组织发展方面,2024 年全年新增基层工会组织 67 个,组 织建设的活力与动力持续增强。面对经济结构转型和就业模式多 样化的新形势,XX 区总工会积极探索组织覆盖的新路径,在重点 群体发展会员工作上取得突破,年内成功吸纳新就业形态劳动者 会员 3900 余人,发展农民工会员 7100 余人,有效扩大了工会组织 的覆盖面和影响力。 在服务职工方面,XX 区总工会坚持将服务阵地建在基层一 线,通过打造功能集成、资源共享的服务载体,不断提升服务职工 的精准性和有效性。据统计,通过一系列扎实有效的工作举措,全 区基层工会活动参与率较往年提高了 20 个百分点,职工对工会工 作的综合满意度达到了 95%以上,工会组织的向心力、凝聚力得 到了实质性增强。 二、实践探索:聚焦特色产业,打造“共享职工小家”服务新 范式 XX 区在推进工会基层组织建设的过程中,注重与地方特色 产业深度融合,以精准服务破解职工急难愁盼问题,XX 镇木材加 工产业“共享职工小家”的建设即是其中的典型代表。 XX镇作为全国知名的木单板生产基地与北方重要的木材交 易加工中心,集聚了数量庞大的木材加工企业和产业工人。据统 计,仅木皮加工领域的长期务工人员就稳定在 2 万人左右。然而, 调研发现,由于当地企业多为中小型,生产车间与生活区域分离, 大量产业工人的午间休息问题长期未能得到妥善解决,许多工人 只能在路边、车内或简陋的棚内将就,缺乏一个体面、舒适的休 息场所。 针对这一突出问题,XX 区总工会主动作为,将服务阵地前移 至产业园区腹地。通过统筹利用园区内的公共空间,并投入专项 资金,在 XX 镇木材产业园区分批次建成了 6 处“共享职工小 家”。这些“小家”虽面积不大,但功能齐全,普遍配备了空调、沙 发、桌椅、微波炉、饮水机和手机充电设备等,为辛勤劳作的木 材产业工人提供了一个“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可 歇脚”的温馨港湾。这一举措不仅有效改善了职工的劳动条件, 更传递了工会组织的关怀与温暖,极大地提升了职工的获得感、 幸福感和安全感。 “共享职工小家”的成功,关键在于其精准的需求导向和创 新的建设模式。它超越了传统工会活动室的范畴,成为一个嵌入 产业生态、紧贴职工需求的微型服务综合体。更具前瞻性的 是,XX区总工会并未止步于此,正在规划建设功能更为完善的“木 皮工服务站”,未来将整合技能提升、权益维护、法律咨询、职 业规划等多元化服务项目,旨在构建一个伴随产业工人职业生涯 成长的全周期服务体系,展现了工会服务从满足基本生活需求向 赋能职业发展的战略升级。 三、创新突破:拓展服务边界,精准覆盖新就业形态劳动者 随着平台经济的兴起,货车司机、网约车司机、快递员、外 卖配送员等新就业形态劳动者群体日益壮大。如何将他们有效组 织起来、服务好、维护好其合法权益,是新时代工会工作面临的 重大课题。XX 区总工会在此方面进行了积极探索,取得了初步成 效。 调研了解到,传统以企业为单位的建会模式和固定的服务方 式,与新就业形态劳动者工作时间灵活、流动性强、组织归属感 弱的特点存在不匹配之处。对此,XX 区总工会采取“重点建、行 业建、兜底建”相结合的模式,主动对接头部平台企业、行业协 会以及劳动者集中的物流园区,大力推进建会入会工作.2024 年, 全区吸纳新就业形态劳动者会员达 3900 余人,为后续开展服务和 维权奠定了组织基础。标志性的进展是,XX 区成功推动成立了首 家网约车平台公司工会,为在全区范围内组织化覆盖该群体树立 了标杆。 在服务供给上,XX 区注重服务的针对性和可及性。一方面, 将新就业形态劳动者群体纳入普惠性服务范围,如组织开展的 “夏送清凉、冬送温暖”等关爱行动,年内惠及职工近 3000 人次。 另一方面,针对该群体法律意识相对薄弱、权益保障需求突出的 特点,联合司法部门开展公益法律服务活动,提供法律咨询和援助, 引导他们依法理性维权。 在阵地建设上,XX 区充分利用现有资源,将服务触角延伸至 新就业形态劳动者聚集区。例如,位于 XX 物流产业园区的“共 享职工之家”,就被明确作为服务该群体的重要阵地。工会在此 不仅提供休息、饮水、热饭等基础服务,还定期组织开展各类活 动,努力让这些奔波在外的劳动者感受到“娘家人”的关爱与