在2025年全县社区治理工作座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全县社区治理工作座谈会，主要任务是 深入学习贯彻关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的 重要论述，全面落实中央和省、市的决策部署，分析当前我县 社区治理工作面临的新形势、新任务，研究部署下一阶段的工 作重点。这次会议既是一次总结评估会，也是一次动员部署 会。刚才，有关部门和街道的负责同志，以及社区和居民代表 作了很好的发言，谈了工作进展，也指出了问题，提出了建 议，听了很受启发。下面，我讲几点意见。 一、肯定成绩总结经验，在把握规律中坚定信心 社区是国家治理体系的神经末梢，是城市治理的基本单 元，更是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。近年 来，全县上下围绕提升基层治理效能，进行了一系列卓有成效 的探索和实践，取得了阶段性成果。一是治理体系不断健全。县委、县 政府高度重视社区治理工作，将其作为社会建设的重中之重来抓。通过优化城市社 区区划调整，有效破解了部分“大社区”治理半径过大、服务覆盖不全的难题。在 实践中，探索形成的“一中心一张网十联户”网格化治理模式和“1+4+N”城市社区 治理新范式，有效整合了治理力量，初步构建了“纵向到底、横向到边”的治理架 构。各街道、各部门同向发力，推动资源、服务、管理力量下沉，初步形成了齐抓 共管的工作格局。二是治理实践富有成效。各级党组织和广大社区工作者扎根基 层、锐意创新，涌现出一批具有本地特色的治理品牌。例如，通过深入实施“四同 四治”工作法，仅2024年就有效化解了各类治理难题236个，为群众落实各类救助政 策142项，组织开展文明实践活动超过200场次，切实提升了居民的获得感。特别值 得肯定的是，有的同志总结出的“婚姻家庭纠纷‘1314’闭环化解工作法”，得到 了省级的认可和推广，成为我县基层治理的一张名片。这些成果充分说明，只要思 路对头、方法得当，基层治理就大有可为。三是治理能力稳步提升。坚持把党建引 领作为贯穿社区治理的“主心骨”。通过深化机关企事业单位党组织和在职党 员“双报到”工作机制，形成了社区“点单”、部门“派单”、党员“接单”的服 务闭环，有效破解了社区“看得见、管不着”和部门“管得着、看不见”的治理困 境。同时，积极推进智慧小区建设，在县城10个小区开展智能平安创建试点，建 成“天网”探头1067个，依托“网格通APP”等平台，提升了社会治理的智能化、专 业化水平。这些探索，为我们下一步深化社区治理现代化建设积累了宝贵经验。这 些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，凝聚了广大基层干部和社区工作者的 心血与汗水。在此，我代表县委、县政府，向长期奋战在社区治理一线的全体同 志，表示衷心的感谢！ 二、正视问题认清形势，在应对挑战中增强自觉 在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对照新时代新要 求，对照人民群众对美好生活的新期待，我县的社区治理工作 仍存在一些不容忽视的短板和挑战。首先，治理体系的系统性有待加 强。随着城镇化进程加快，我县城市人口结构、社会结构、利益格局正在发生深刻 变化。特别是部分易地搬迁安置点，人口集中、来源多样，管理服务难度巨大。居 民的诉求也日益呈现出个性化、多元化的特点。当前，一些社区仍然存在资源力量 薄弱、工作手段单一的问题，部门之间的协同联动还不够顺畅，存在“资源配置内 卷化、治理体系互斥化”的现象。传统的“人海战术”和行政化管理方式，已难以 适应当前复杂多变的治理需求。其次，治理能力的专业化水平有待提升。社区工作 者是基层治理的骨干力量，但这支队伍的专业化、职业化建设仍处于起步阶段。存 在队伍力量相对单一、人员素质参差不齐、教育培训不成体系等问题。2023年虽然 选派了44人次外出培训，但相较于庞大的工作需求，这种零散式培训难以从根本上 解决能力短板问题。部分社区干部对政策法规、群众工作方法、现代信息技术等的 掌握和运用能力还不足，影响了服务群众的质量和效率。再次，治理服务的精细化 程度有待提高。当前，群众的需求已经从“有没有”转向“好不好”。一些长期存 在的“老大难”问题，如老旧小区的停车难、管网老化、环境卫生脏乱、物业与业 主矛盾频发等，依然是群众反映强烈的痛点。我们常说要聚焦群众的“微”需 求，但在实际工作中，有时还存在大而化之、被动应付的现象，未能真正做到“治 早、治小、治心”，导致小矛盾拖成大问题，影响了社区的和谐稳定。最后，治理 保障的稳定性机制有待健全。尽管县里明确了每个社区工作经费和群众服务专项经 费的最低保障标准，但从长远看，与日益增长的治理任务相比，经费保障的稳定增 长机制尚未完全建立。智慧治理平台建设尚处在试点阶段，如“一码通”等应用主 要在个别社区探索，全县范围内的智慧社区平台尚未全面铺开，数据壁垒、信息孤 岛现象依然存在，科技赋能治理的作用没有得到充分发挥。这些问题，是发展中的 问题、前进中的烦恼。我们必须高度重视，以刀刃向内的勇气，采取有力措施，切 实加以解决。 三、聚焦重点，系统推进，在守正创新中开创新局 做好新时代社区治理工作，是一项系统工程。必须坚持系统 观念，统筹推进，久久为功。下一阶段，要重点在以下四个方 面下功夫。第一，必须强化党建引领，筑牢社区治理的“压舱石”。党建引领是 做好一切社区工作的