在县委农村工作领导小组第三次会议暨全县脱 贫人口增收工作会议上的发言提纲 同志们： 按照会议安排，首先简要传达学习省、州脱贫地区和脱贫人 口增收工作专题视频会议精神 第一，在全省脱贫地区和脱贫人口增收工作专题视频会议上 通报了三项内容： 第一方面，通报了 XXXX 年全国巩固拓展脱贫攻坚成果同 乡村振兴有效衔接考核评估 X 省情况。指出了 X 省在 XXXX 年 全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中的 7 个主要扣分项：一是驻村帮扶不到位；二是适龄残疾儿童义务 教育阶段的保障措施不到位；三是“先诊疗后付费”的政策落实 不全面；四是脱贫人口收入的数据采集不规范；五是低收入人口 占比较高；六是东西部协作资金的管理不到位；七是群众巩固衔 接工作认可度明显下降。 第二方面，通报了 XXXX 年全省巩固拓展脱贫攻坚成果同 乡村振兴有效衔接考核评估发现的 7 个问题：一是部分地方责任 落实不到位。二是脱贫人口特别是低收入群体增收压力大。三是 防止返贫监测帮扶落实有差距。四是监测系统信息数据质量不高。 五是衔接帮扶政策落实不到位。六是东西部协作帮扶存在薄弱环 节。七是部分地方群众满意度不高。 第三方面，通报了 XXXX 年全省脱贫人口四项收入情况： 一是总体情况方面。XXXX 年甘孜州绝对值最低，位列全省最 后。人均纯收入较低 10 个县（市）：X 县位列全省最后一位、X 县位列全省倒数第 4、X 县位列全省倒数第 6、X 县（XX 元， 位列全省倒数第 9）、X 县位列全省倒数第 10.二是“两类群体” 情况方面。全省 XXXX 年脱贫人口人均纯收入不增反降有 16.4 万人、占贫困人口总数 2.8％.2022 年全省脱贫人口收入后 20％的 有 109.8 万人，XXXX 年收入下降的有 6523 人、占总数的 0.59％，是全国平均水平（0.25％）的 2.36 倍。XXXX 年全省脱 贫人口收入低于 X 万元的有 XX 万人、占总数的 8.1％。三是收 入构成情况方面。XXXX 年全省脱贫人口人均纯收入 XX 元、增 速为 15.9％。四是脱贫地区“两个高于”情况方面。全省 XXXX 年只有 49 个脱贫县农村居民可支配收入增速低于全国（7.7％）。 五是国家重点帮扶县农村居民人均可支配收入情况方面。全省 25 个国家重点帮扶县农村居民人均可支配收入均低于全国平均 水平（21691 元），17 个县与全国差距 5000 元以上，8 个县差距 在 3000—5000 元之间。我州仅 X、X 2 县增速与全国持平。 会议强调了，要聚焦“两个高于”全力做好相关工作，一是 千方百计提高所有脱贫人口收入。二是想方设法保住“两个高于” 指标。三是全力确保脱贫群众持续稳定增收。四是动态消除收入 1 万元以下脱贫人口。 第二，在全州脱贫地区和脱贫人口增收工作专题视频会议上 强调。一要确保动态清除人均纯收入低于 1 万元的脱贫户。。二 要确保“两个高于”（脱贫地区农村居民可支配收入增速高于全 国平均水平，脱贫人口增速超过当地农村居民可支配收入增速）。 三要确保有劳动力脱贫家庭至少有一人稳定就业。四要确保全面 消除人均纯收入连续两年不增反降、XXXX 年收入最低的 20％ 人群众在 XXXX 年收入有下降的情况。五要确保脱贫人口外出 务工人数有增无减。六要确保公益性岗位安置脱贫人口就业有增 无减。特别是要加大易地搬迁集中安置点公益性岗位开发力度。 七要确保稳岗就业人数有增无减。八是加快畜牧业补短强基。九 是推动种植业、林业多做贡献。十是加强协调会商如实统计。 下面，我就以问题为入手，围绕全县 XXXX 年脱贫人口收 入、监测对象风险消除、巩固衔接等重点工作提几点工作建议。 第一，从全县脱贫群众收入情况来说。 总体收入情况来看：去年全县脱贫人口人均纯收入为XX元， 增速 20.6％，排名全州第 15，收入绝对值比全州平均水平（XX 元）低 XX 元。人均纯收入绝对值达到全州平均水平的仅有马尼 干戈镇（XX 元）。 从收入构成情况来看：XXXX 年全县脱贫人口工资性收入 为 XX 元，占 35.9％，增速 25.1％，绝对值较全州 XX 元低 XX 元，最高为 X X 元，最低为 X 乡 XX 元；生产经营性净收入为 XX 元，占 36％，增速 24.5％，绝对值较全州 XX 元高 XX 元； 转移性收入为 XX 元，占 27％，增速 10.6％，绝对值较全州 XX 元低 XX 元；财产性收入为 XX 元，占 1.1％，增速 20.8％，绝 对值较全州 XX 元低 XX 元。四项收入比重约为 35.9：36：27： 1.1，工资性收入占比最大，生产经营性占比较大，转移性收入 占比较小，财产性收入占比最小。 反映出：脱贫人口工资性收入占比高，就业和务工不稳很容 易影响脱贫人口收入，我们要结合我县脱贫人口工资性收入与全 州、全省平均水平差距较大的实际，重点关注脱贫户是否能够稳 定就业；要结合生产经营性收入占比较高的实际，持续推进产业 帮扶，促进脱贫户增收；要结合财产性收入占比最低的实际，“1 ＋4”产业发展模式，以壮大集体经济、鼓励土地和房屋流转、 出租等方式增加财产性收入；要结合转移性收入占比相对稳定实 际，严格落实“四个不摘”政策，保障转移性收入基本保持不变， 且按时发放到户。 从脱贫人口“两类群体”情况来看，一是脱贫人口人均纯收 入不增反降问题依然存在。XXXX 年全县脱贫人口人均纯收入 不增反降脱贫户共计 8 户 32 人，占全县脱贫人口的 0.