在市生态环境保护委员会 2025 年第四次全体 会议上的讲话 同志们： 今天，我们以视频会议的形式，召开市生态环境保护委员会 2025 年第四次全体会议主要任务是深入学习贯彻习近平生态文 明思想，分析研判当前我市生态环境保护工作面临的严峻形势， 安排部署第四季度及今后一个时期的重点工作。昨天下午，我们 集中观看了第三季度生态环境问题警示片，片中曝光的问题触目 惊心、发人深省，充分暴露了部分区域、部分领域的工作短板和 薄弱环节。这既是一次集中的问题曝光，更是一次深刻的警示教 育。 生态环境保护，功在当代、利在千秋。当前，我市正处于高 质量发展的关键时期，发展的含金量，很大程度上取决于生态的 “含绿量”。今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委、省 政府关于生态文明建设的决策部署，污染防治攻坚战取得了一定 成效。根据监测，今年 1—9 月，全市 PM2.5 平均浓度为 37 微 克/立方米，同比下降 5.1%；空气质量优良天数比例达到 82.5%， 同比提升 2 个百分点。主要河流国控省控断面水质优良比例保持 在 95%以上，县级以上饮用水水源地水质达标率稳定保持 100%。这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力、艰苦奋 斗的结果。 但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市生态环境 形势依然严峻复杂，压力挑战前所未有。警示片揭示的问题，仅 仅是冰山一角。一些长期存在的老大难问题尚未得到根本解决， 一些新情况新问题又不断出现。有的地方和部门思想认识还不到 位，存在“歇歇脚、喘口气”的松劲心态；有的工作举措“雷声 大、雨点小”，抓落实“最后一公里”的问题依然突出；有的领 域监管存在盲区，企业违法排污行为时有发生，群众身边的环境 问题反映强烈。这些问题，归根结底是政治站位问题、责任落实 问题、工作作风问题。对此，我们必须高度警醒，以“时时放心 不下”的责任感，采取更加坚决、更加有力的措施，全力推动问 题整改，坚决扭转被动局面。下面，我讲三点意见。 一、深化思想认识，提高政治站位，以最高标准扛起生态文 明建设的政治责任 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十 八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，深刻回 答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生 态文明等一系列重大理论和实践问题，形成了系统科学的习近平 生态文明思想。这是我们做好一切生态环保工作的根本遵循和行 动指南。 （一）必须深刻认识到，抓好生态环境保护是践行“两个维 护”的试金石。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就 是发展生产力。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。加强 生态文明建设，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要 求。全市各级领导干部要站在讲政治的高度，深刻领会“国之 大者”的丰富内涵，把抓好生态环境保护作为一项严肃的政治任 务，作为检验自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要 标尺。绝不能把发展与保护对立起来，更不能以牺牲环境为代价 换取一时的经济增长。要把生态优先、绿色发展的理念贯穿于经 济社会发展的全过程和各领域，坚定不移走生产发展、生活富裕、 生态良好的文明发展道路。 （二）必须深刻认识到，优良生态环境是增进民生福祉的普 惠品。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。人民群众 对优美生态环境的期盼，已经成为新时代社会主要矛盾的重要方 面。昨天警示片中反映的餐饮油烟、施工噪声、企业异味等问题， 虽然看似“小事”，但都直接关系到群众的日常生活和切身利益。 解决好这些群众“家门口”的突出环境问题，是我们义不容辞的 责任。必须坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好 群众反映强烈的生态环境问题，重拳整治各类污染扰民行为，让 人民群众在优美的生态环境中享受生活、感受幸福，不断提升群 众的获得感、幸福感、安全感。 （三）必须深刻认识到，环境风险防范是守住安全底线的硬 任务。生态环境安全是国家安全体系的重要组成部分。当前，我 市产业结构偏重、能源结构偏煤的状况尚未根本改变，环境风险 隐患点多面广。特别是随着秋冬季节的到来，大气扩散条件转差， 环境风险进入易发期、高发期。必须始终保持底线思维和风险意 识，建立健全覆盖全市的环境风险早期发现、早期报告、早期 处置机制。要主动排查、主动防范，紧盯重点行业、重点企业、 重点区域，把各类风险隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝重特大突 发环境事件发生，牢牢守住生态环境安全底线。 二、聚焦重点领域，实施精准施策，以最实举措坚决打赢污 染防治攻坚战 解决生态环境问题，必须坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛 盾的主要方面。当前和今后一个时期，要紧紧围绕大气、水、土 壤三大重点领域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准发 力、持续用力，推动生态环境质量实现根本性好转。 （一）坚决打赢蓝天保卫战，让“X蓝”成为常态。空气质 量直接关乎群众观感，是最直观的环境指标。尽管今年有所改善， 但我们距离 2025 年 PM2.5 年均浓度控制在 35 微克/立方米以下、 空气质量优良天数比例达到 300 天以上的目标还有不小的差距。 第四季度是大气污染防治的冲刺期和攻坚期，任务极其艰巨。一 要狠抓工业源头管控。要对钢铁、焦化、建材、化工等重点行业， 实施更高标准的超低排放改造。要及时优化完善重污染天气应急 减排措施，确保响应及时、措施精准、执行到位。要运用在线监 控、无人机飞检、大数据分析等科技手段，提升监管效能，严厉 打击偷排漏排、数据造假等违法行为。二要狠抓移动源和扬尘源 治理。要加强对重型柴油货车的路检路查和入户抽查，