在市委中心组学习贯彻党 的全会精神专题会上的讲话   同志们： 今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习会议，主要任 务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领会全会的 重大意义、精神实质和实践要求，结合我市实际研究谋划贯彻 落实举措，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上 来，以“两个先行”的使命担当，奋力谱写中国式现代化我市 新篇章。下面，我结合学习体会和全市工作实际，讲四点意 见。 一、提高政治站位，深刻认识党的二十届四中全会的重大意 义 党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建 设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重 要会议。习近平总书记在全会上的工作报告和重要讲话，高屋 建瓴、思想深邃、内涵丰富，系统总结了党的二十届三中全会 以来中央政治局的工作，深刻阐述了“十五五”时期经济社会 发展的重大理论和实践问题，为我们指明了前进方向、提供了 根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），是 指导未来五年我国经济社会发展的纲领性文件，对于动员全党 全国各族人民坚定信心、团结奋斗，以中国式现代化全面推进 强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。 （一）全会是一次高举旗帜、凝心聚力的政治动员。全会 将“两个确立”的决定性意义贯穿始终，把“两个维护”作为 最高政治原则，充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结 带领全国各族人民奋进新征程的坚定意志和历史担当。我市作 为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地和实践 地，必须深刻认识到，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两 个维护”是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大 确定性、最大底气、最大保证。 （二）全会是一次谋篇布局、定向领航的战略擘画。《建 议》立足“两个大局”交织、“两个百年”交汇的历史方 位，科学研判国内外形势，明确了“十五五”时期经济社会发 展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措。特别是提 出“基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的总体目 标，与我市“十四五”规划目标高度契合，为我们在新起点上 推进“两个先行”提供了行动指南。我市必须胸怀“国之大 者”，主动对接国家战略，在服务全国大局中展现省会担当。 （三）全会是一次继往开来、砥砺奋进的行动号角。全会系 统总结“十四五”时期我国发展取得的历史性成就、发生的历 史性变革，深刻指出这些成就的取得根本在于习近平总书记掌 舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我市 作为数字经济、共同富裕、生态文明建设的先行城市，更要 从“十四五”的辉煌成就中汲取奋进力量，以“归零”心态再 出发，在“十五五”新征程上再创佳绩。 二、把握核心要义，全面领会党的二十届四中全会精神的丰 富内涵和实践要求 学习贯彻全会精神，关键要在“学深悟透、融会贯通”上下 功夫，深刻把握“七个深刻领会”的核心要义，切实把全会精 神转化为推动我市高质量发展的具体思路和实际举措。 （一）深刻领会“十四五”时期发展成就的根本原因，坚定 历史自信和战略定力。“十四五”时期，我国经济总量突 破130万亿元大关，人均GDP超过1.2万美元，科技创新取得重大 突破，脱贫攻坚成果巩固拓展，生态环境持续改善，民生福祉 不断增进。我市作为长三角重要中心城市，实现了GDP突破2万 亿、数字经济核心产业增加值占比超27%、城乡居民收入比降 至1.75:1等标志性成就。这些成绩的取得，最根本的是有习近 平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平 新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻认识 到，“两个确立”是新时代取得一切成就最根本的保证，必须 始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保 我市各项事业始终沿着总书记指引的方向前进。 （二）深刻领会“十五五”时期的历史定位，锚定我市“两 个先行”的使命任务。全会指出，“十五五”时期是我国全面 建设社会主义现代化国家的关键五年，要“巩固拓展优势、破 除瓶颈制约、补强短板弱项”。对我市而言，“十五五”是实 现“十四五”规划目标、向“第二个百年”奋斗目标进军的承 启期，也是打造“国际重要的旅游休闲中心、全国数字经济第 一城、全球创新创业新高地、城乡区域协调发展新标杆”的攻 坚期。我们要立足“省会城市、特大城市、历史文化名城”三 重定位，聚焦科技创新、产业升级、共同富裕、城市治理、生 态保护、开放合作“六个新突破”，确保到2027年实现经济综 合实力、科技创新能力、城市国际化水平、人民生活品质“四 个显著提升”。 （三）深刻领会国内外形势的基本判断，增强“识变应变求 变”的主动性。全会指出，当前我国发展进入战略机遇和风险 挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须“积极识变、 应变、求变，始终保持战略主动”。我市作为外向型经济占比 高、改革发展任务重的城市，既要看到全球产业链重构、科技 竞争加剧、人口结构变化等外部挑战，也要把握长三角一体 化、共同富裕示范区、“一带一路”重要节点等内部机遇。要 坚持“危中寻机、化危为机”，在数字经济“二次攀登”、绿 色低碳转型、城市空间拓展等领域抢占先机，把“不确定 性”转化为“确定性优势”。 （四）深刻领会“十五五”时期的指导思想和重大原则，用 好“金钥匙”破解发展难题。全会明确“十五五”时期要以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五个必 须”重大原则。这些原则既是“世界观”也是“方法论”。我 市要把“系统观念”贯穿始终，统筹好发展与安全、效率与公 平、活力与秩序；要把“深化改革开放”作为关键一招，以营 商环境优化提升“一号改革工程”为抓手，破除体制机制障 碍；要把“以人民为中心”作为根本立场，在教育、医疗、养 老等民生领域持续发力，让发展成果更多更公平惠及全体人 民。 （五）深刻领会“十五五”时期的目标任务，细化我市“施 工图”和“时间表”。全会提出“经济高质量发展取得新突 破、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文 明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、安全保障能力得到 新增强”的六方面目标。我市要对照目标细化分解任 务：在“经济高质量发展”上，重点推进“315”科技创新体系 建设，打造智能物联、高端装备、生物医药等万亿级产业集 群；在“生态文明建设”上，深化“美丽我市”建设，确 保PM2.5浓度稳定在25微克/立方米以下，单位GDP能耗较2025年 下降15%；在“民生福祉”上，实施“民生实事项目清单化管 理”，新增保障性租赁住房20万套，实现城乡教育、医疗资源 均衡配置。 （六）深刻领会“十五五”时期的重大战略任务，找准我市 服务国家战略的切入点。全会部署了“强化科技自立自强、构 建现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、 扩大高水平对外开放”等八大任务。我市要主动对接、精准发 力：在“科技自立自强”上，加快之江实验室、湖畔实验室等 新型研发机构建设，突破人工智能、量子计算等“卡脖子”技 术