在 2025 年全县党建引领基层高效能治理工作 机制办公室会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次党建引领基层高效能治理工作机制办公 室会议，主要任务是听取前一阶段各工作组的工作汇报，分析当 前我们面临的新形势和新问题，研究部署下一阶段的重点工作。 刚才，党建统筹、网格治理、智慧平台、研判预警四个工作组的 负责同志分别作了很好的汇报，既总结了成绩，也指出了不足， 更提出了下一步的工作思路，听了之后很受启发。 自全县启动党建引领基层高效能治理工作以来，我们坚决贯 彻落实中央决策和省委、市委部署，全县上下闻令而动、尽锐出 战，各专项工作组协同发力、扎实推进，各项工作取得了阶段性 成效。实践证明，我们建立的这套工作机制是行之有效的，我们 的干部队伍是能打硬仗的。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地 认识到，基层治理是一项长期而艰巨的系统工程，不可能一蹴而 就，更不能有丝毫松懈。下面，结合大家的汇报和我的思考，我 再讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，深刻把握当前基层治理工作的阶 段性特征 推进党建引领基层高效能治理，是时代赋予我们的重大政治 任务，也是回应人民群众对美好生活向往的必然要求。回顾过去 几个月的工作，我们欣喜地看到，在县委的坚强领导下，各工 作组紧密协作，聚焦主责主业，攻坚克难，推动我县基层治理 工作呈现出基础更牢、效能更高、群众更满意的良好态面。 （一）党建统筹坚强有力，“主心骨”作用日益彰明。党建 统筹工作组紧紧围绕“抓党建、强引领”这一核心，着力将党的 政治优势、组织优势转化为治理效能。一是组织体系更加严密。 你们以深化“五星”支部创建为抓手，持续整顿软弱涣散党组织， 大力推进党支部标准化规范化建设，全县基层党组织的战斗堡垒 作用得到显著增强。据统计，截至上季度，我们成功培育和储备 了超过 300 名村（社区）党组织书记后备力量，为基层一线注入 了源头活水。二是引领作用更加凸显。你们统筹推进党群服务中 心规范化提升，推动党的服务阵地向网格、楼栋延伸，打通了服 务群众的“最后一米”。通过实施“引擎领航”工程，一批先进 党支部在乡村振兴、疫情防控、文明创建等大战大考中冲锋在前， 真正成了群众信得过、靠得住的坚强核心。上半年，全县由党员 带头实施的各类扶贫和产业发展项目达到 120 余个，带动超过 5000 户群众实现稳定增收，任务完成率达到 100%。三是队伍建 设更加扎实。你们聚焦基层治理能力提升，分层分类组织开展了 大规模培训，累计培训基层党组织书记、网格员、后备干部等超 过 1500 人次，有效提升了基层干部队伍的专业素养和实战能力。 （二）网格治理精准高效，“微单元”功能充分激活。网格 治理是基层治理的“神经末梢”，直接关系到治理的精细化水平。 网格治理工作组牢牢把握“做实网格”这一关键，推动治理重心 下移、资源下沉，取得了显著成效。一是网格体系优化升级。你 们科学划分和动态调整治理网格，将党支部、党小组建在网格上， 构建了“乡镇—村（社区）—网格—楼栋”四级联动体系，实现 了组织覆盖和工作覆盖的“双百分百”。“有事找网格”正逐渐成 为我县城乡居民的新习惯。二是服务效能大幅提升。你们推动网 格员队伍从“信息员”向“服务员”“代办员”转变，通过常态 化走访、民情恳谈等方式，主动发现并解决了一大批群众的操心 事、烦心事。例如，前段时间，*街道通过网格员快速响应，仅 用半天时间就协调解决了老旧小区消防栓失修的问题，避免了安 全隐患。据不完全统计，近三个月来，全县网格员累计上报并办 结各类民生诉求事件超过 8000 件，平均处置用时较之前缩短了 近 30%，真正做到了“小事不出格、大事不出村”。三是群众满 意度持续攀升。通过网格的精细化服务，干群关系更加密切，基 层矛盾纠纷得到了有效化解。一些地方的实践表明，通过“一站 两组”等模式创新，12345 热线工单群众满意度显著上升，重复 来电率大幅下降。借鉴外地经验，我县*街道的网格化治理群众 满意度已达到 96%，这是对我们工作最好的肯定。 （三）智慧平台融合赋能，“大数据”支撑作用初步显现。 在信息化时代，没有数字化赋能，高效能治理就是一句空话。智 慧平台工作组以“实战、实用、实效”为导向，加快推进我县基 层治理智慧平台建设，为治理现代化插上了“智慧的翅膀”。一 是数据壁垒正在打破。你们大力整合公安、民政、城建、卫健等 部门的数据资源，初步建成了涵盖“人、房、地、事、物、组织” 等要素的基层治理数据库，汇聚各类基础数据超过 70 万条。这 为我们实现精准治理、科学决策提供了坚实的数据基础。二是平 台功能日趋完善。平台已经上线了事件上报、任务派发、协同处 置、考核评价等核心功能，实现了对基层治理事件的闭环管理。 例如，通过平台的“一键派单”功能，社区发现的问题可以秒级 响应，直接派发至相关职能部门，问题解决效率提升了 80%以上。 三是减负增效成果初显。通过数据共享和流程再造，有效解决了 过去基层表格多、报送多、APP 多的“指尖上的负担”问题，让 基层干部有更多时间和精力深入群众、解决问题。借鉴先进地区 经验，我们的平台也上线了面向群众的办事和查询服务，真正实 现“数据多跑路，群众少跑腿”，极大提升了政务服务便捷度。 （四）研判预警前瞻布局，“防火墙”防御能力逐步构建。 防范化解风险是基层治理的重中之重。研判预警工作组坚持“预 防为主、关口前移”，在构建风险闭环管控大平安格局方面进行 了有益探索。一是风险识别体系初步建立。你们围绕社会治安、 安全生产、公共卫生、网络舆情等重点领域，梳理建立了涵盖 48 项关键指标的风险预警指标体系，为科学评估风险等级、开 展趋势预测提供了依据。二是预警响应机制逐步顺畅。通过建立 信息归集、分析研判、风险预警、核查处置、跟踪问效的全链条 工作机制，实现了对潜在风险的早发现、早报告、早处置。在今 年汛期，你们累计发布地质灾害、城市内涝等气象风险预警信息 15 次，协同乡镇成功组织了 3 次、共计 200 余人的预防性避险 转移，确保了人民群众生命财产安全，实现了“零伤亡、少损失” 的目标，这就是预警工作价值最直接的体现。三是源头化解能力 得到加强。你们将风险研判与矛盾纠纷排查化解深度融合，对一 些重大项目、重点改革推行“捕前风险研判”，提前介入、评估 风险，成功化解了一批可能引发群体性事件的矛盾隐患，维护了 社会大局的和谐稳定。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的短板 和不足。一是统筹协同的力度仍需加大。各工作组之间、各部