在 XX 县乡村振兴工作党外人士协商座谈会上 的讲话 各位党外朋友，同志们： 大家下午好。今天，秋高气爽，硕果满枝，我们怀着共商发 展的诚意、共谋未来的初心，召开这次全县乡村振兴工作党外人 士协商座谈会。刚才，县农业农村局的 XX 同志通报了 2025 年 以来我县乡村振兴工作的总体情况，几位党外代表人士，包括 XX、XX、XX 等同志，站位全局、着眼实际，围绕产业、人才、 基建、服务、法治等多个维度，提出了许多有见地、有分量、有 价值的意见建议，听后很受启发，也深感责任重大。这充分体现 了大家对 XX 发展的赤诚之心和使命担当。 召开此次会议，主要目的就是搭建一个坦诚交流、集思广益 的平台，听取各位在乡村振兴一线的真知灼见，凝聚起推动 XX 新农村建设的磅礴力量。下面，结合大家的发言和前期的调研思 考，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视现实，在回顾总结中坚定发展信心 实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。 2025 年是全面推进乡村振兴向纵深发展的关键一年。一年来， 全县上下坚持以推动高质量发展为主题，锚定“农业高质高效、 乡村宜居宜业、农民富裕富足”的目标，攻坚克难，砥砺奋进， 乡村振兴画卷在 XX 大地上铺展开新的篇章。 一是产业振兴的支撑作用更加凸显。我们始终把产业发展作 为乡村振兴的重中之重。通过持续优化农业产业结构，特色优势 产业集群效应初步显现。今年以来，全县围绕“一乡一业、一村 一品”布局，成功打造了 XX 镇中药材、XX 乡生态茶园等一批 特色产业基地，预计全年特色农业产值将达到 XX 亿元，同比增 长 12%。农产品精深加工取得新突破，引进了投资 XX 亿元的绿 色食品加工项目，补齐了产业链短板。农文旅融合发展模式不断 创新，以 XX 古村落为核心的乡村旅游示范带初步建成，1 至 9 月累计接待游客超过 80 万人次，实现旅游综合收入近 X 亿元， 有效带动了周边 3000 余户村民增收。此外，“数字乡村”建设步 伐加快，全县农村电商服务站覆盖率达到 95%，前三季度农产品 网络零售额突破 X 亿元，让 XX 的优质农产品插上“数字翅膀” 飞向了更广阔的市场。 二是人才振兴的智力保障更加坚实。乡村要振兴，人才是关 键。我们坚持“内育外引”双轮驱动，着力破解人才瓶颈。今年， 县财政专项列支 1500 万元作为人才发展基金，出台了《关于鼓 励和吸引各类人才投身乡村振兴的若干措施》，在住房、创业、 子女教育等方面给予“真金白银”的政策支持。截至目前，已成 功吸引了 87 名大学毕业生、退役军人和在外务工能人返乡创业， 领办创办新型农业经营主体 50 余个。同时，加强本土人才培育， 与省内农业职业院校合作，开展高素质农民和农村实用人才培训 超过 5000 人次，培养了一批懂技术、会经营的“田秀才”“土专 家”。“乡贤回归”工程深入实施，建立了联系服务在外乡贤的常 态化机制，促成多个乡贤投资项目落地，总投资额超过 XX 亿元。 三是文化振兴的精神力量更加丰沛。我们注重以文化人、以 文润乡，不断焕发乡村文明新气象。在硬件建设上，完成了 15 个村级综合性文化服务中心的升级改造，新建了 20 个新时代文 明实践站，打造了以 XX“六和文化”为代表的校园文化品牌， 让文化阵地成为群众的精神家园。在软件提升上，深入挖掘和传 承优秀传统乡土文化，成功将“XX 民间故事”申报为市级非物 质文化遗产。广泛开展“文明家庭”“星级文明户”评选活动， 修订完善村规民约，推动移风易俗，高价彩礼、大操大办等陈规 陋习得到有效遏制。法治文化建设同步推进，在全县所有行政村 设立了法律顾问工作室，开展“送法下乡”活动百余场，群众的 法治意识和法治素养明显提升。 四是生态振兴的美丽底色更加鲜亮。我们牢固树立“绿水青 山就是金山银山”的理念，协同推进生态保护与经济发展。今年， 全县投入 2.3 亿元实施农村人居环境整治提升行动，完成了 5170 栋裸房整治，新建改造农村户用卫生厕所 1.2 万座，农村生活污 水治理率达到 45%。农村垃圾分类处理体系进一步完善，实现了 “户分类、村收集、镇转运、县处理”的全链条闭环管理。大力 推进绿色生产方式，化肥农药使用量连续三年实现负增长。完成 了 4.5 万亩的植树造林和水土流失治理任务，全县森林覆盖率稳 定在 63%以上。如今的 XX 乡村，天更蓝、山更绿、水更清，一 幅幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的动人图景正在变为 现实。 五是组织振兴的战斗堡垒更加坚固。办好农村的事情，关键 在党。我们坚持大抓基层的鲜明导向，全面建强农村基层党组织。 今年完成了对全县 180 个村(社区)党组织书记的集中轮训，选派 了 35 名优秀年轻干部到乡村振兴一线挂职锻炼。深入实施村级 集体经济“消薄提质”攻坚行动，通过盘活闲置资产、发展特色 产业、提供社会化服务等多种途径，预计到年底，全县所有行政 村集体经济年收入均可达到 10 万元以上，其中超过 50 万元的村 将达到20个。党建引领下的基层治理效能不断提升，“一事一议” 财政奖补项目全面铺开，完成了 303 个农村公益事业项目，受益 人口超过 66 万人。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对标高质量发 展的要求，对照人民群众对美好生活的向往，我县的乡村振兴工 作仍面临诸多困难和挑战。一是产业发展的层次还不够高。农业 产业化水平总体偏低，多数农产品仍以初级产品销售为主，产业 链条短、附加值不高的问题依然突出。龙头企业数量偏少、规模 偏小，辐射带动能力有限，与农户的利益联结机制不够紧密。一 二三产业融合的深度和广度有待拓展，“农业+”的新业态、新模 式探索不足。二是要素制约的瓶颈还未完全突破。“人、地、钱” 的短板依然存在。农村实用型、复合型人才缺口较大，高层次人 才引不来、留不住的现象依然存在。建设用地指标紧张，农村 新产业新业态发展用地需求难以得到充分保障。资金投入渠道单 一，过度依赖财政投入，撬动社会资本参与乡村建设的力度和效 果尚不理想，融资难、融资贵问题困扰着许多新型农业经营主体。 三是城乡发展的差距依然明显。尽管我们在基础设施建设上投入 巨大，但农村基础设施欠账较多的局面尚未根本扭转。教育、医 疗、养老等公共服务水平与城镇相比仍有较大差距，优质资源向 农村延伸覆盖不足。四是群众的内生动力仍需持续激活。部分群 众对乡村振兴战略的认识不深，存在“干部干、群众看”的现象， “等靠要”思想在少数地区依然存在。如何更有效地调动广大农 民群众的积极性、主动性、创造性，让其真正成为乡村振兴的参 与者和受益者，是需要持续用力破解的课题。这些问题，既是难 点，也是我们下一步工作的主攻