在岁末年初安全生产工作总结会上的讲话 同志们： 岁末年初历来是安全生产工作的关键时期。目前，低温雨雪 冰冻灾害多发，各类企业赶工期、抢进度意愿强烈，物流运输 处于高峰，且临近春节假期，人员流动性大，各类风险隐患交 织叠加，安全监管任务艰巨繁重。今天，我们召开这个岁末年 初安全生产工作总结会，就是要深入贯彻落实国家及省市关于 加强当前安全生产工作的决策部署，深刻吸取近期各类事故教 训，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保广大职工群众度过 一个平安、祥和的节日。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，时刻绷紧“安全弦” （一）认清严峻形势，强化“底线思维”。当前，正值年度 收官与新一年开局交汇之际，安全生产形势呈现出复杂多变的 特征。从宏观层面来看，受全球经济形势不稳定、国内经济结 构调整等因素影响，部分企业面临着巨大的经营压力。在这种 情况下，一些企业为了降低成本、维持生存，可能会缩减安全 投入。这就导致设备设施维护不到位，一些老旧设备得不到及 时更新和维修，安全性能下降；隐患排查也流于形式，不能真 正发现和消除潜在的安全隐患。一是从自然环境方面来看，冬 季气候干燥、寒冷，给安全生产带来了诸多不利因素。静电积 聚容易引发火灾和爆炸事故，特别是在化工、易燃易爆物品储 存等行业，一旦静电得不到有效释放，后果不堪设想。管线冻 裂也是冬季常见的问题，这不仅会影响企业的正常生产，还可 能导致泄漏、中毒等安全事故的发生。二是从人员因素来 看，年末人心浮动，职工的思想容易松懈。部分员工可能会因 为急于完成工作任务、早点回家过年等原因，出现违章指挥、 违章作业等行为。这种情况下，安全事故发生的概率会大大增 加。三是各部门、各单位必须保持高度清醒，充分认识到当前 安全生产工作的极端重要性和紧迫性。我们要坚决克服麻痹思 想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态。安全生产是人命关天的 大事，容不得半点马虎。我们要站在统筹发展和安全的高 度，将岁末年初安全生产工作作为当前的头等大事来抓。要以 如履薄冰的危机感和时时放心不下的责任感，将“红线意 识”和“底线思维”贯穿到生产经营的全过程。只有这样，才 能确保安全理念入脑入心、安全措施落地生根。 （二）压实四方责任，织密“责任网络”。安全生产是一项 系统工程，必须层层压实责任，构建横向到边、纵向到底的责 任体系。一要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职 追责的要求。各级领导干部要亲力亲为，深入一线开展调研检 查，解决实际问题。领导干部是安全生产工作的组织者和推动 者，他们的重视程度和工作力度直接关系到安全生产工作的成 效。只有领导干部带头深入基层、深入企业，才能真正了解安 全生产工作中存在的问题，及时采取措施加以解决。二要按 照“三管三必须”原则，明确各行业主管部门的监管责任。各 行业主管部门要切实履行好自己的职责，加强对本行业企业的 安全监管。要消除监管盲区和真空地带，确保每一个企业、每 一个环节都有人监管。在实际工作中，我们发现一些行业存在 监管重叠、监管空白等问题，这就需要各部门之间加强沟通协 调，明确各自的职责范围，形成监管合力。三要强化企业主体 责任的落实。企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人和 实际控制人要严格履行第一责任人职责。他们要带头研究安全 工作，了解企业安全生产的现状和存在的问题，制定科学合理 的安全管理制度和措施；要带头开展隐患排查，定期组织对企 业的设备设施、生产工艺、人员操作等进行全面检查，及时发 现和消除安全隐患；要带头落实整改资金，确保安全隐患得到 及时有效的整改。四要建立健全全员安全生产责任制，将安全 责任细化分解到每个车间、每个班组、每个岗位。要让每一个 员工都清楚自己在安全生产工作中的职责和义务，形成一级抓 一级、层层抓落实的工作格局。只有这样，才能确保安全生产 工作有人抓、有人管、有人负责，真正做到守土有责、守土负 责、守土尽责。 （三）聚焦核心目标，锚定“零亡零伤”。本次岁末年初安 全生产工作的总体目标是：坚决杜绝重特大事故，有效遏制较 大事故，大幅减少一般事故，力争实现生产安全事故“零死 亡、零重伤”。这一目标是我们工作的核心和方向，各单位要 围绕这一目标，结合自身实际，制定具体的时间表和路线图。 一要量化工作指标，将总体目标分解为具体的、可衡量的小目 标。例如，明确每个月要排查多少个安全隐患、整改多少个问 题、开展多少次安全培训等。要细化工作举措，根据量化的工 作指标，制定详细的工作方案和措施。要通过开展全方位、全 覆盖的隐患排查治理，彻底消除一批顽瘴痼疾。隐患排查治理 是安全生产工作的重要环节，我们要建立健全隐患排查治理长 效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。要采用科学的方法 和手段，对企业的各个方面进行全面排查，不放过任何一个细 节。对于排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改 措施和整改期限，确保隐患得到及时有效的整改。二要通过严 厉打击各类违法违规行为，形成强大的震慑效应。对于那些违 反安全生产法律法规的企业和个人，要依法予以严厉处罚。要 加大执法力度，提高违法成本，让违法者不敢违法、不能违 法。要通过广泛深入的宣传教育培训，显著提升全员的安全意 识和技能水平。宣传教育培训是提高员工安全意识和技能的重 要途径，我们要采用多种形式，如举办安全培训班、发放宣传 资料、开展安全知识竞赛等，广泛宣传安全生产法律法规和安 全知识。要让每一个员工都了解安全生产的重要性，掌握必要 的安全技能和应急处置方法。三要坚持目标导向和问题导向相 结合，以钉钉子精神抓好各项工作的落实。在工作过程中，我 们要及时发现问题、解决问题，不断调整和完善工作措施，确 保工作目标的实现。 二、突出重点领域，筑牢安全“防火墙” （一）危险化学品领域。危险化学品具有易燃、易爆、有 毒、有害等特性，一旦发生事故，后果不堪设想。在岁末年初 这个特殊时期，危险化学品领域的安全监管尤为重要。一要加 强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的 监管。要严格审查企业的安全生产许可证，确保企业具备相应 的安全生产条件。对于不符合安全生产要求的企业，要责令其 限期整改，整改不合格的，要依法吊销其许可证。二要加强对 危险化学品储存设施的检查，确保储存设施符合安全标准。要 检查储存设施的防火、防爆、防雷、防静电等安全措施是否到 位，是否存在泄漏、腐蚀等安全隐患。对于存在安全隐患的储 存设施，要及时进行整改，确保储存安全。三要加强对危险化 学品运输环节的监管。要严格审查运输企业和驾驶员的资 质，确保运输车辆符合安全要求。要加强对运输过程的监 控，防止危险化学品在运输过程中发生泄漏、爆炸等事故。 （二）消防领域。冬季是火灾事故的高发期，特别是在人员 密集场所和易燃易爆单位，火灾隐患更加突出。一要加强对商 场、超市、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所的消防安 全检查。要检查这些场所的消防设施是否完好有效，疏散通道 是否畅通，电气线路是否符合安全要求等。对于存在消防安全 隐患的场所，要责令其限期整改，确保人员生命财产安全。二 要加强对易燃易爆单位的消防安全监管。要检查易燃易爆单位 的防火、防爆措施是否到位，是否存在违规动火、违规用电等 行为。对于存在消防安全隐患的易燃易爆单位，要依法予以严 厉处罚，确保消防安全。三要加强对居民住宅的消防安全宣传 和检查。要通过发放宣传资料、举办消防安全讲座等形式，提 高居民的消防