2026年市委老干部局机关党建工作要点 2026年是中华人民共和国成立“十五五”规划的开局奠基之 年，也是我们党成立105周年的光辉纪念之年。做好本年度的机 关党建工作，意义尤为深远，责任特别重大。市委老干部局机 关党建工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 根本遵循与行动指南，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会 及四中全会的核心精神，全面落实习近平总书记关于党的建设 的重要思想、党的自我革命的重要思想，特别是关于老干部工 作的一系列重要论述和指示批示精神。要深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”。必须将机关党建工作置于全市发展 大局与积极应对人口老龄化的国家战略中审视谋划，以政治建 设为统领，以让党放心、让老干部满意为根本目标，持续深化 模范机关与“四强”党支部建设，着力提升党建工作的规范 化、精细化水平与围绕中心、服务大局的贡献度，锻造政治过 硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍，为引领新时代老干部工 作高质量发展、助力“十五五”顺利开局起步提供坚强有力的 政治和组织保障。 一、聚焦绝对忠诚，实施“政治领航”工程，全面强化机关 党建的政治引领力 本年度机关党的建设的首要任务是铸牢政治忠诚、把准政治 方向。必须将政治建设贯穿于老干部工作的全过程、各领 域，确保全局党员干部和广大离退休干部党员在思想上、政治 上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致。 1.深化创新理论武装，筑牢信仰之基。坚持将学习习近平新 时代中国特色社会主义思想作为机关政治理论学习与离退休干 部思想政治教育的核心内容，建立健全“第一议题”及时学、 理论学习中心组专题学、党支部集中研讨学、青年理论学习小 组跟进学、老干部读书班辅导学“五学联动”机制。重点围绕 习近平总书记关于中国式现代化、党的自我革命、老干部工 作、老龄工作等重要论述，以及考察本地本领域时的重要讲话 精神，编制专题学习资料，开展分层次、多形式的研读与阐 释。探索建立“理论辅导专家库”与“银发宣讲骨干库”，邀 请党校学者、理论工作者进行深度解读，同时组织政治坚定、 理论功底好的离退休干部党员成立“初心讲堂”宣讲团，用贴 近老干部的语言和视角，讲述党的创新理论在新时代的实践成 果，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导全体 人员不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。 2.严明政治纪律规矩，恪守言行之矩。将政治纪律和政治规 矩教育作为党员日常教育管理的必修课，深入学习贯彻二十届 中央纪委五次全会精神，严肃纠治思想上的自由主义、政治上 的投机主义等突出问题。在机关内部和离退休干部党组织 中，深入开展政治纪律专题学习教育活动，组织学习《中国共 产党纪律处分条例》等党内法规，通过典型案例剖析、观看警 示教育片、参观廉政教育基地等形式，教育引导党员干部深刻 认识“七个有之”的危害，自觉做政治上的“明白人”“老实 人”。加强对机关党员干部和离退休干部党员在网络言行、社 交媒体、讲座论坛等场合的政治言行规范管理，制定并落实负 面言行清单提醒制度。建立健全政治素质考察机制，在干部选 拔任用、评先评优、老干部各类先进评选表彰中，将遵守政治 纪律和政治规矩情况作为首要审核关口，坚决防止“两面 人”，确保队伍纯洁可靠。 3.提升政治执行能力，保障落实之效。紧紧围绕党中央关 于“十五五”时期经济社会发展的战略部署，以及省委、市委 确定的年度重点任务，找准老干部工作服务大局的切入点和着 力点。建立“政治要件”落实闭环管理机制，对习近平总书记 重要指示批示、党中央及上级党委关于老干部工作的重大决策 部署，实行台账管理、专人盯办、定期督查、销号落实，确保 不折不扣执行到位。在机关内部开展“提升政治执行力”专项 行动，教育引导党员干部胸怀“国之大者”，自觉将本职工作 置于全市发展全局中思考谋划，坚决反对工作上的本位主义、 履责上的好人主义。将贯彻落实中央决策部署、服务市委中心 工作的实际成效，作为检验机关各党支部和党员干部政治能力 强弱的试金石，推动政治监督具体化、精准化、常态化，保障 政令畅通、令行禁止。 4.涵养积极健康政治文化，净化生态之源。大力倡导和弘扬 忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值 观。充分利用本地红色资源、老干部红色记忆，常态化开展对 党忠诚教育、理想信念教育和党性党风党纪教育。精心组织开 展庆祝建党105周年系列主题活动，包括重温入党誓词、颁 发“光荣在党50年”纪念章、走访慰问老党员、举办主题书画 摄影展、组织专题征文和文艺汇演等，营造庄重热烈、团结奋 进的政治氛围。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、 组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，增强党内政治 生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决抵制和反对关 系学、厚黑学、官场术等庸俗腐朽的政治文化，持续巩固发展 风清气正的良好机关政治生态。 二、聚焦强基固本，实施“组织强体”工程，全面增强基层 党组织的组织覆盖力 党的力量来自组织。必须树立大抓基层的鲜明导向，以提升 组织力为重点，突出政治功能，推动机关党支部和离退休干部 党支部全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为有效实现 党的领导的坚强战斗堡垒。 5.优化组织设置体系，实现有形有效覆盖。结合机关内设机 构调整和离退休干部党员队伍实际状况，动态优化党支部设 置。探索在老干部社团、协会、志愿服务队等涉老组织中建立 功能型党组织或党建联络员制度，确保离退休干部党员流动不 流失、离岗不离党。研究制定《离退休干部党支部标准化规范 化建设指导手册》，围绕“组织设置合理、班子选配有力、阵 地建设规范、制度执行严格、活动开展经常、作用发挥明 显”等要素，明确建设标准和考评指标。开展“一支部一品 牌”创建活动，鼓励各支部结合自身特点和党员特长，打造具 有辨识度和影响力的党建工作品牌，推动支部建设从“有形覆 盖”向“有效赋能”升级。 6.建强骨干队伍头雁，激发内生动力活力。选优配强机关和 离退休干部党支部班子，特别是党支部书记。建立健全党支部 书记任职培训、定期轮训和履职评议制度，每年至少组织一次 集中培训，提升其政治理论素养和党务工作能力。实施“支部 委员能力提升计划”，通过专题辅导、经验交流、现场观摩等 方式，提高支部班子成员组织开展活动、做好党员思想政治工 作的本领。注重发现和培养优秀年轻党员干部担任支部委员或 党务工作者，为支部建设注入新鲜血液。落实党支部书记述职 评议考核制度，将考核结果与评先评优、干部使用等挂钩，压 实党建工作责任。 7.严格党员教育管理，发挥先锋模范作用。严把党员发展政 治关，注重在业务骨干和青年干部中发展党员。落实党员积分 量化管理制度，将党员参加学习、履行义务、服务群众、作用 发挥等情况进行量化考评，作为民主评议和评优的重要依据。 针对离退休干部党员年龄、身体、居住地等实际情况，创新教 育管理方式，采取送学上门、线上学习、小组活动等多种形 式，确保学习教育全覆盖。深入开展“亮身份、树形象、作表 率”活动，在机关设立“党员先锋岗”，在离退休干部中选 树“银发先锋”典型，引导广大党员在政策宣讲、社区治理、 关心下一代、文化传承等领域发挥先锋模范作用。加强流动党 员管理和服务，建立定期联系机制，确保每一位党员都纳入党 组织的有效管理。 8.夯实党建阵地基础，拓展综合服务功能。按照“有场所、 有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标 准，进一步加强机关党员活动室和离退休干部党支部活动场所 的标准化建设。推动党建阵地与老干部活动中心、老年大 学（学校）、社区养老服务站等场所共建共享，拓展其政治引 领、学习教育、文化活动、服务保障等多重功能。探索建 设“智慧党建”线上阵地，利用微信、党建APP等平台，开 设“云端党课”、“线上组织生活”栏目，开发党员信息管 理、学习资料推送、活动报名签到等功能，为党员特别是高 龄、异地居住的离退休干部党员提供便捷服务。加强对阵地使 用情况的指导和考核，提高利用率和综合效益。 三、聚焦用心用情，实施“服务暖心”工程，全面提升精准 服务老干部的保障力 服务好老干部是老干部局的天职。必须坚持精准服务理 念，以深厚的感情和责任担当，不断创新服务模式、优化服务 供给，切实提升老同志的获得感、幸福感、安全感。 9.深化“一人一策”机制，推动服务管理精细化。全面落实 离休干部“一人一策”精准服务要求，动态更新离休干部基本 信息、健康状况、家庭情况、主要需求“四本台账”。建立局 领导班子成员、科室负责人、在职党员干部与离休干部“多对 一”或“一对一”常态化联系服务制度，定期上门走访、电话 问候，及时了解并协调解决他们的急难愁盼问题。针对不同年 龄、不同健康状况、不同需求的退休干部，探索分类服务管理 模式，提供差异化、个性化的服务项目。整合利用社会资源、 社区力量，通过购买服务、志愿服务等方式，为行动不便、空 巢独居的老干部提供助餐、助洁、助医、紧急救助等居家养老 服务。 10.落实政治生活待遇，确保政策执行规范化。不折不扣地 落实老干部阅读文件、参加重要会议和活动、通报情况、参观 学习等政治待遇，保障他们的知情权、参与权、监督权。按规 定及时足额发放离退休费、生活补贴、护理费、抚恤金等各项 经济待遇，建立待遇落实情况定期核查机制。加强与财政、人 社、卫健、医保等部门的沟通协调，确保老干部医疗报销、健 康体检、困难帮扶等政策畅通无阻、落实到位。建立政策咨询 和权益维护绿色通道，耐心细致做好政策解释和思想疏导工 作，依法依规维护老干部的合法权益。 11.繁荣精神文化生活，促进文化养老优质化。着力提升市 老年大学办学质量和内涵，加强课程体系建设与师资队伍培 育，开发一批具有时代特征、地域特色的精品课程。精心策划