市城投公司党委 2025 年度抓基层党建工作述 职报告 2025 年，在市委、市政府的坚强领导和市国资委党委的有 力指导下，市城投集团党委坚持以新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面 落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕市 委、市政府中心工作和集团“十四五”战略规划，以高质量党建 引领保障高质量发展。集团党委牢牢把握国有企业的“根”和 “魂”，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念， 深入实施“领航、强基、服务、融合、清风”五大工程，推动党 的领导与公司治理深度融合、党建工作与生产经营同频共振，为 服务市城市发展战略、圆满完成年度各项目标任务提供了坚强政 治保证和组织保障。 一、2025年主要工作情况 （一）奏响“领航曲”，强化政治建设，把稳高质量发展“方 向盘”。集团党委始终坚持把党的政治建设摆在首位，不断强化 思想理论武装，确保企业发展始终沿着正确方向前进。一是深化 理论武装，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，全年组 织召开党委理论学习中心组学习会 15 次，专题研讨 8 次，深入 学习党中央最新精神、省委决策部署和市委工作要求。围绕党的 二十届四中全会关于中国式现代化、新型城镇化、城市更新等重 大部署，组织“理论宣讲进项目、进工地、进班组”活动 40 余 场次，覆盖党员干部职工超 3000 人次。精心举办“学思想、强 党性、重实践、建新功”主题读书班 3 期，引导广大党员干部深 刻领会核心要义，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。通 过系统学习，集团上下服务城市发展大局的政治自觉、思想自觉 和行动自觉显著增强。二是对标战略部署，扛起国企担当。集团 党委自觉将工作置于市发展全局中谋划推进，深入研究对接国家 和省、市重大战略。聚焦市打造“现代化滨海大都市”、建设“国 际港口名城”的目标定位，主动在重点功能区块开发、重大基础 设施建设、民生服务保障等领域找准切入点。例如，在江两岸开 发、空铁新城建设中，党委班子成员牵头成立专项工作组，深入 一线调研 30 余次，形成高质量调研报告 8 篇，破解规划衔接、 征地拆迁、资金平衡等难题 20 余项。全年累计完成市级以上重 点工程投资约 180 亿元，有力支撑了城市能级提升。三是抓实主 题教育，凝聚发展合力。巩固拓展主题教育成果，建立常态化长 效化机制。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，党委 班子成员带头领题，围绕“城市更新中的投融资模式创新”“公 共服务板块市场化转型路径”等 12 个重点难点课题，深入基层 联系点、项目现场、合作单位开展调研超 100 天，形成解决方案 并推动落实。通过“书记沙龙”“职工恳谈会”等形式，倾听一 线心声，解决职工群众急难愁盼问题 50 余件，有效凝聚了攻坚 克难、干事创业的强大合力。 （二）奏响“强基曲”，夯实组织基础，筑牢固本强基“压 舱石”。集团党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力增强基层 党组织政治功能和组织功能，推动全面从严治党向基层延伸。一 是健全组织体系，实现有效覆盖。严格落实《中国共产党国有企 业基层组织工作条例（试行）》，结合集团业务板块重组和项目管 理实际，动态优化基层党组织设置。在新建重大项目、混合所有 制企业、异地子公司中同步建立党组织或选派党建指导员，确保 “项目建到哪里，党组织就覆盖到哪里”。全年新成立项目临时 党支部 6 个，调整优化基层党组织设置 15 个。目前，集团党委 下设二级党委/党总支 8 个，党支部 65 个，实现了党组织全覆盖 和党的工作全覆盖。二是建强战斗堡垒，激发支部活力。扎实推 进党支部标准化规范化建设，全面推行“堡垒指数”和“先锋指 数”管理。严格规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议 党员等制度，提升组织生活质量。深入开展“一支一品”创建活 动，打造了“匠心筑城”“安居先锋”“水务蓝盾”等一批具有城 投特色的党建品牌。实施“头雁工程”，举办党支部书记、党务 干部培训班 4 期，培训 260 余人次，基层党务工作者的专业能力 和履职水平得到提升。全年有 3 个党支部获评市级以上“先进基 层党组织”称号。三是强化党员管理，发挥模范作用。严把党员 发展入口关，注重在项目建设一线、技术攻关前沿、服务窗口岗 位发展党员，全年发展新党员 42 名。加强党员日常教育管理， 依托“学习强国”、集团党建信息化平台等载体，推动党员教育 常态化。广泛设立“党员责任区”“党员示范岗”“党员突击队”， 在湾防洪工程、污水处理厂四期等急难险重任务中，组织党员冲 锋在前，承担关键技术攻关和应急抢险任务，充分发挥了先锋模 范作用。 （三）奏响“服务曲”，践行宗旨意识，搭建为民惠民“连 心桥”。集团党委始终坚持以人民为中心的发展思想，将党建工 作成效体现在提升城市功能品质和增进民生福祉上。一是党建引 领重点项目，提升城市品质。将党建工作深度融入重大工程项目 建设全过程。在奥体中心、轨道交通沿线 TOD 开发等标志性项 目中，推行“党建联建”工作机制，联合参建单位、属地街道社 区党组织成立联合党支部，共同协调解决施工扰民、交通导改、 材料供应等问题，实现了工程建设与社区和谐双赢。2025 年， 集团负责的 12 个民生实事项目全部按期或提前完成，城市供水 保障率、污水集中处理率、燃气安全供应等关键指标持续保持在 99%以上高位运行。二是优化公共服务供给，增强群众获得感。 在水务、燃气、市政养护、公共停车、保障房运营等窗口服务单 位，深入开展“亮身份、亮承诺、亮服务”活动。推广“党员服 务直通车”“红色物业”等做法，建立快速响应机制，全年处理 市民服务诉求超 10 万件，及时办结率和满意率均达到 98%以上。 针对“一老一小”需求，在集团运营的保障房小区试点推出“长 者食堂”“四点半课堂”等惠民服务，得到了社区居民广泛好评。 三是助力乡村振兴，履行社会责任。按照市委统一部署，扎实 做好结对帮扶工作。集团党委牵头，组织相关子公司党组织与县 村等 3 个结对村开展支部共建，围绕农产品销售、乡村旅游开发、 基础设施建设等精准施策，投入帮扶资金及引入产业资金累计约 800 万元，帮助销售农产品价值超 300 万元，有效促进了村集体 增收和农民致富。 （四）奏响“融合曲”，推动互促共进，注入改革发展“新 动能”。集团党委积极探索党建工作与生产经营深度融合的有效 路径，以改革发展成果检验党建工作成效。一是机制融合，完善 治理结构。全面落实“党建入章”，清晰界定党委在法人治理结 构中的法定地位。修订完善党