XX 区长在全区重点青少年群体关爱服务暨校
园安全工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区重点青少年群体关爱服务暨校园安全工
作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保
护工作的重要指示批示精神，全面落实中央、省、市相关部署要
求，对我区重点青少年群体关爱服务和校园安全工作进行再动员、
再部署、再压实。刚才，相关部门汇报了工作情况，几个单位作
了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲
几个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好重点青少年群体关爱服务
和校园安全工作的极端重要性
青少年是国家的未来、民族的希望。做好重点青少年群体关
爱服务，事关千家万户幸福、社会大局稳定、民族复兴大业。当
前，我区重点青少年群体涉及严重不良行为、严重心理问题、留
守儿童、残疾儿童、长期休学学生、初中毕业未升学青少年等多
个类别，成因复杂、需求多元，做好关爱服务工作刻不容缓。全
区上下要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的
政治高度，以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的
紧迫感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，切实把这项工作扛在肩
上、抓在手上。
（一）这是践行以人民为中心发展思想的政治任务。重点青
少年群体是最需要关心关爱的特殊群体，他们的健康成长关系着
每一个家庭的幸福安宁。如果我们对这些孩子不管不问、听之任
之，不仅是对他们个人的不负责任，更是对千家万户的不负责任。
我们必须把关爱服务工作作为践行初心使命的具体行动，用心用
情用力把工作做细做实做到位。
（二）这是维护社会和谐稳定的现实需要。重点青少年群体
中，有的存在严重不良行为甚至违法犯罪倾向，有的存在严重心
理问题需要专业干预，有的因家庭变故缺乏有效监护。如果得不
到及时有效的关爱帮扶，这些孩子就有可能走向歧途，成为社会
的不稳定因素。我们必须从源头抓起、从预防入手，把问题解决
在萌芽状态。
（三）这是推动教育高质量发展的基础工程。教育是强国建
设、民族复兴之基。校园安全是办好人民满意教育的基本前提，
重点青少年群体关爱服务是维护校园安全、护航青少年健康成长、
预防犯罪的“源头工程”。没有安全稳定的校园环境，没有对特
殊困难群体的有效关爱，教育高质量发展就无从谈起。
全区各级各部门必须深刻认识做好这项工作的极端重要性，
切实把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来，把各项任
务落到具体行动中。
二、聚焦精准识别，全面摸清重点青少年群体底数
精准识别是精准帮扶的前提和基础。底数不清、情况不明，
关爱服务就无从下手。我们必须把精准摸排作为首要环节，做到
全覆盖、无死角。
（一）严格对照标准，精准锁定对象。各有关部门要严格对
照六类重点群体界定标准，动态开展全覆盖、无死角摸底排查。
六类重点群体主要包括：严重不良行为学生、严重心理问题学生、
留守儿童、残疾儿童少年、长期休学学生、初中毕业未升学青少
年。教育、公安、民政、卫健等部门要加强信息共享和数据比对，
确保不漏一人、不落一个。
（二）规范台账管理，落实“一人一档”。对摸排出的重点
青少年，要严格落实“一人一档”管理要求。档案内容要包括基
本信息、家庭状况、学习情况、心理状态、行为表现、帮扶记录
等，实行动态化、精细化台账管控。同时，要严格保护个人隐私，
杜绝“打标签”等次生问题，让关爱在阳光下运行。
（三）建立动态机制，实时更新信息。重点青少年群体的状
况是动态变化的，有的可能从普通学生变成需要重点关注的对象，
有的经过帮扶后可以退出重点名单。各学校、各社区要建立常态
化摸排机制，定期开展数据比对和实地核查，动态更新“一人一
档”。教育部门要牵头建立全区重点青少年群体信息管理平台，
实现数据统一入库、动态更新，做到底数清、情况明、措施实。
三、坚持分类施策，精准做好关爱帮扶各项工作
不同的群体有不同的需求，不同的孩子面临不同的问题。关
爱帮扶工作要摒弃“一刀切”模式，坚持靶向发力、精准施策。
要紧扣六类青少年群体实际需求，把各项帮扶措施细化到“最后
一米”。
（一）对严重不良行为学生，重点抓好行为矫治。要深化警
校家联动机制，对存在严重不良行为的学生，及时开展法治教育、
行为干预和心理疏导。公安、司法等部门要主动介入，学校要积
极配合，家庭要切实履行监护责任。要建立健全罪错行为分级干
预机制，对轻微不良行为以教育引导为主，对严重不良行为依法
依规进行矫治。要充分发挥“法治副校长”“法治班主任”作用，
常态化开展法治教育，帮助不良行为学生树立法治观念、回归正
轨。
（二）对严重心理问题学生，重点抓好心理健康干预。当前
青少年心理健康问题日益突出，必须引起高度重视。各学校要建
立“班主任初筛—心理健康教师评估—第三方专家访谈—家校协
同干预”的闭环工作机制。要按“日常关注、重点关注、危机关
注”三类实施分级管理。对存在严重心理问题的学生，要及时组
织专业心理评估和干预，必要时协调医疗机构进行转介治疗。要
健全学校、年级、班级、家庭四级预警体系，对重点学生建台账、
动态跟踪。教育部门要加快配齐配强中小学校心理健康教师，确
保每一所学校都有具备专业能力的心理健康教育力量。
（三）对留守儿童，重点抓好生活兜底和亲情关爱。留守儿
童缺乏父母的日常陪伴和监护，是最需要关爱的群体之一。民政
部门要牵头落实留守儿童关爱保护政策，建立健全结对帮扶机制。
要深化“爱心妈妈”结对关爱行动，组织巾帼志愿者与留守儿童
结对，开展亲情陪伴、学业辅导等服务。要依托“儿童之家”“童
伴之家”等阵地，常态化开展关爱活动。各学校要重点关注留守
儿童的学习和生活状况，及时发现问题、解决问题。
（四）对残疾儿童少年，重点抓好特殊教育和康复服务。残
疾儿童少年享有平等接受教育的权利。教育部门要保障适龄残疾
儿童少年接受义务教育，做到“应入尽入、应随尽随”。民政、
残联等部门要落实残疾儿童康复救助政策，提供必要的康复服务
和辅助器具。要加强对残疾儿童少年的心理关爱和学业支持，帮
助他们树立信心、融入社会。
（五）对长期休学学生，重点抓好学业指导和复学引导。建
立休学长期请假学生“申请—审批—
