在全区梅雨（强降雨）防御工作部署会上的讲话

在全区梅雨（强降雨）防御工作部署会上的讲 话 同志们： 当前，我区已全面进入梅汛期关键阶段，防汛形势异常严峻。 今天召开这次紧急部署会，主要任务是深入分析研判当前雨情、 汛情、灾情，对全区梅雨强降雨防御工作进行再动员、再部署、 再压实。刚才，市里召开了调度会，传达了上级重要指示批示精 神，对全市防御工作提出了明确要求。全区上下务必深刻领会、 坚决贯彻，切实把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府的 决策部署上来，以临战状态、实战标准，全力以赴打赢这场梅雨 防御攻坚战。 根据气象部门最新预测，自 17 日夜间起，我区遭遇入梅以 来持续时间最长、累计雨量最大、致灾风险最高的一轮强降雨过 程。预计未来 72 小时内，我区将普遍出现暴雨到大暴雨，局部 地区可能出现特大暴雨。据预测，17 日 20 时至 25 日 20 时， 全市累计雨量可达 200 至 300 毫米，其中我区所在地累计雨量 可能高达 300 至 400 毫米，局地甚至可能突破 450 毫米，最大 小时雨强可达 40 至 80 毫米。持续性的极端强降雨，叠加前期 降水影响，极易引发小流域山洪、地质灾害、城市内涝和流域性 洪水。面对刻不容缓的严峻形势，各地各部门务必保持最高度的 警觉，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，立足防大汛、 抢大险、救大灾，以工作的确定性应对风险的不确定性，坚决 守牢 “不出现大江大河水库决堤决坝、不出现城市大面积长时 间积水、不出现群死群伤” 这三条底线，切实守护人民群众生 命财产安全。下面，我讲五点意见。 一、全面提级思想认识，以最高站位进入临战状态 思想是行动的先导，只有认识到位，行动才能自觉。全区上 下要把本轮强降雨防御工作作为当前压倒一切的首要政治任务， 清醒认识到本轮降雨 “持续时间长、累计雨量大、风险叠加多” 的显著特点，牢固树立 “一个目标、三个不怕、四个宁可” 的 防汛防台理念，以底线思维做最充分的准备，以百分之百的努力 应对百分之一的突发可能。 一是要深刻认清形势的极端严峻性。本轮降雨不同于以往的 一般性降雨，其覆盖范围之广、强度之大、持续时间之长均为近 年罕见。当前土壤含水已趋饱和，山塘水库水位普遍偏高，承灾 能力明显减弱，再遇持续强降雨，各类风险隐患将呈几何级数放 大。任何一丝一毫的松懈，都可能造成无法挽回的损失。必须从 最坏处着想，向最好处努力，始终保持 “时时放心不下” 的责 任感，把形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更充分一些。 二是要坚决摒弃经验主义错误。近年来，我区虽成功应对了 多场台风暴雨考验，但绝不能因此滋生盲目自信和路径依赖。历 史教训反复证明，重大灾害往往发生在被忽视的薄弱环节。要坚 决打破 “老套路” 应对 “新情况” 的思维定势，绝不能因 未亲身经历特大洪涝灾害而产生麻痹思想，绝不能因前期准备有 所行动而认为万事大吉。必须始终保持高度警觉，以归零心态严 阵以待，把各项防汛措施落实落细落到位。 三是要迅速凝聚全民防御合力。防汛救灾不是哪个部门、哪 家单位的单打独斗，而是一场必须全民参与的整体战。宣传部门 要立即启动高密度、高频次的预警发布机制，充分利用广播、电 视、新媒体、应急广播、敲锣吹哨等一切可用手段，第一时间将 预警信息传递到村、到户、到人，确保不漏一户、不落一人。要 广泛普及山洪地质灾害防御、城市内涝自救等应急知识，引导群 众主动避险、科学防灾，全面筑牢防汛救灾的人民防线。 二、全域提标隐患排查，以最严要求筑牢安全防线 隐患险于明火，防范胜于救灾。必须严格落实 “雨前防、 雨中巡、雨后查” 的全周期工作机制，聚焦重点领域、重点区 域、重点部位，开展拉网式、地毯式排查，坚决做到风险不潜伏、 问题不过夜。 一是要聚焦小流域山洪与地质灾害风险。我区山区丘陵面积 广，地质环境脆弱，强降雨条件下极易诱发山体滑坡、泥石流等 地质灾害。要对全区所有已知地质灾害隐患点、风险防范区以及 临山、临水、临崖的村庄、道路、工矿企业、旅游景区进行再排 查、再梳理。前期排查发现的隐患点，必须逐一落实监测预警责 任人，制定紧急避险方案。对于新发现的风险苗头，要立即纳入 管控清单，做到 “一点一策”。特别是对切坡建房、高陡边坡下 方的住户，要作为重中之重，提前梳理工作清单，按流程规范 执行巡查排险。 二是要聚焦山塘水库与河道堤防安全。我区水库山塘数量众 多，部分水利工程年久失修，是防汛的心腹大患。水利部门要牵 头负责，对所有水库、山塘、水电站、堤防、水闸等进行全面 “体检”，严格执行水库控运计划，超汛限水位的水库必须尽快 将水位降至汛限以下，病险水库原则上一律空库运行。要加密对 高水位运行水库、屋顶山塘的巡查频次，确保险情早发现、早处 置。要全面清除河道行洪障碍，严厉打击侵占河道、违章搭建等 行为，确保行洪畅通无阻。 三是要聚焦城市内涝与基础设施安全。近年来，极端暴雨天 气频繁考验城市排水防涝能力。要对城区所有易涝积水点、下穿 立交、地下空间、建筑工地、老旧小区等进行全面排查，建立动 态隐患清单。城管、住建部门要提前疏浚排水管网，检修排涝泵 站，在低洼易涝区预置移动排涝设备和警示标识。遇有强降雨， 要第一时间对积水严重路段实行交通管制，安排专人值守，坚决 防止车辆、人员涉水遇险。要对电力、通信、