在全县深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治调度会上的讲话

在全县深化农村集体“三资”管理突出问题专 项整治调度会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县深化农村集体“三资”管理突出 问题专项整治调度会，主要目的是深入贯彻落实中央和省市关于 加强农村集体“三资”管理的决策部署，对前一阶段我县的专项 整治工作进行一次全面的“回头看”，分析当前存在的突出问题 和短板弱项，调度部署下一阶段的重点任务。刚才，县财政局、 县农业农村局的同志分别汇报了全县专项整治工作的总体情况 和高标准农田建设项目资产确权移交的进展，各乡镇也依次汇报 了在全省二季度“评簿”考核中的相关工作情况。总体上看，大 家的汇报都比较客观，问题找得准，思路也清晰。 参加今天会议的，有县里的分管领导同志，有各乡镇党委主 要负责同志，还有县直相关部门的负责同志。可以说，大家都是 我县“三资”管理和专项整治工作的中坚力量。希望通过今天的 会议，能够让大家进一步统一思想、提高认识、压实责任，以更 大的决心、更强的力度、更实的举措，推动我县农村集体“三资” 管理工作迈上一个新台阶，为全面推进乡村振兴、夯实党的执政 根基提供坚实保障。 下面，我结合大家的汇报和前期的调研思考，讲三点意见。 一、提高政治站位，深化思想认识，以更高标准扛牢“三资” 管理整治的政治责任 农村集体“三资”是发展壮大村级集体经济、服务保障农村 群众的“家底子”，是实施乡村振兴战略的重要物质基础。管好 用好“三资”，事关广大农民群众的切身利益，事关农村社会的 和谐稳定，事关党在农村的执政基础。我们必须清醒地认识到， 持续深化农村集体“三资”信息化监管平台运用，并以此为抓手 推进整个“三资”管理体系的规范化、制度化、透明化，这绝不 仅仅是一项单纯的经济工作或业务工作，而是一场深刻的农村基 层治理逻辑和方式的重大变革。我们必须从政治和全局的高度， 深刻领会其重要性和紧迫性。 自专项整治工作启动以来，全县上下闻令而动，做了大量工 作，也取得了阶段性成效。根据我们掌握的数据，截至今年六月 底，全县范围内累计排查出各类“三资”管理问题 6900 余个， 已完成整改超过 5500 个，整体整改率达到了 80%以上。特别是 通过清产核资，我们摸清了家底，全县共清查出集体资金 0.73 亿元、资产 28.31 亿元、资源 332.96 万亩，为后续的管理和运营 打下了基础。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，值得肯 定。但是，我们更要看到，这 80%的整改率背后，仍然有近 20% 的“硬骨头”没有啃下来。这些遗留问题，往往是历史遗留久、 矛盾纠纷多、涉及利益复杂的难点问题。同时，一些已经整改的 问题还存在反弹的风险，一些新的问题随着经济社会的发展还在 不断出现。我们绝不能有丝毫的自满和懈怠，必须在思想认识和 行动上再深化、再提升。 具体来说，要做到三个“到位”。 一是要把责任压实到位。责任是工作落实的“牛鼻子”。“三 资”管理链条长、涉及面广，只有把责任的螺丝拧紧，才能确保 各项工作不悬空、不落幕。各乡镇党委要坚决扛牢主体责任，党 委主要负责同志作为“第一责任人”，必须亲自挂帅、亲自部署、 亲自督战，不能当“甩手掌柜”，要把这项工作牢牢抓在手上。 分管负责同志要靠前指挥，统筹好具体的整治任务、人员力量和 工作进度，做到心中有数、手中有策。包村干部是政策落地的 “最后一公里”，要发扬“钉钉子”精神，一竿子插到底，把每 个村、每个组、每项资产的监管责任都厘清、任务都压实，确保 压力层层传导，责任环环相扣。 二是要把担当彰显到位。部门履职是推动工作的关键环节。 财政（农经）部门作为“三资”管理的牵头部门和业务主管部门， 要切实履行好部门责任。一方面，要提升业务指导水平，针对当 前基层普遍反映的账目处理不规范、平台操作不熟练、政策理解 不透彻等问题，要加大培训力度，组织开展常态化、精准化的业 务培训，不仅要教会怎么做，更要讲清楚为什么这么做，让基层 干部真正成为“三资”管理的“明白人”。另一方面，要加强对 上沟通争取，密切关注国家和省市的最新政策动向和工作要求， 及时学习传达，争取更多的政策支持和项目倾斜，确保我们的工 作始终与上级要求同频共振。 三是要把合力凝聚到位。单打独斗成不了事，协同作战才能 攻坚克难。专项整治工作不是哪一个乡镇、哪一个部门的“独角 戏”，而是全县上下的“大合唱”。纪委监委要强化监督执纪问责， 对整治工作中发现的违纪违法问题线索，要深挖彻查、严惩不贷。 组织、政法、信访、自然资源、农业农村等部门要立足自身职能， 主动向前一步，加强信息共享、政策衔接和工作联动，形成齐抓 共管的强大合力，共同为“三资”管理装上“安全阀”。 二、聚焦关键环节，强化协同联动，以更实举措破解“三资” 确权登记的瓶颈难题 农村集体“三资”专项整治工作，最忌讳的就是抓而不紧、 落而不实，搞形式主义、走过场。当前，整治工作已经进入深水 区、攻坚期，我们面临的都是难啃的“硬骨头”。一些同志反映， 经过前一阶段的高强度工作，大家普遍感到疲惫，甚至出现了一 些厌战情绪。特别是去年乡镇集中换届后，一些新上任的同志对 前期工作不熟悉，存在“新官不理旧账”的懈怠心态。这些情绪 和心态，是当前我们推进工作最大的绊脚石，必须坚决克服。 同志们要清醒地认识到，“三资”管理问题，群众天天在看， 上级时时在盯，稍有松懈就可能前功尽弃，甚至引发新的矛盾。 我们必须保持“逆水行舟，不进则退”的危机感，以“永远在路 上”的执着，持续保持“三资”整治的高压态势，决不能有丝毫 松动、决不能出现任何断档。 在具体工作中，要突出“精准”二字，紧盯难点问题，靶向 施策。 一要精准聚焦资产确权登记这个核心环节。刚才农业农村局 汇报了高标准农田建设项目形成固定资产的确权移交进