在 XX 市教育系统 2026 年全市校园安全工作
推进会上的讲话
同志们：
今天召开全市校园安全工作推进会，主要任务是深入贯彻教
育部、省教育厅和市委、市政府关于秋季开学校园安全工作的部
署要求，复盘上半年校园安全工作，研判当前安全形势和风险隐
患，统筹安排秋季开学前后重点任务。刚才，有关科室和部分镇
街、学校作了通报和交流发言，情况讲得比较具体，问题找得比
较准确。下面，我讲四点意见。
一、清醒认识形势，坚决扛起校园安全政治责任
校园安全是教育高质量发展的基本前提，是必须守牢的底线
工程。当前，全市教育系统安全形势总体平稳可控，但外部环境
复杂多变，各类风险隐患仍然较多，任何环节的松懈都可能造成
不可挽回的损失。
从全国面上情况看，2026 年上半年公开报道的校园及学生
安全事件共 87 起，造成 54 人死亡、92 人受伤。4 月份为事件高
发月份，春季开学后安全压力明显攀升。在已经归类的事件中，
学生欺凌数量最多，意外伤害、溺水、交通事故、火灾紧随其后。
尤其要看到，溺水全部发生在校外自然水域，是校外主要致死类
型之一；交通事故多发于上下学途中和假期出行，涉及“黑校
车”、超员超载等问题；火灾全部发生在校内，宿舍、实验室是
高发区域。这些数据来自全国面上统计，但事故类型、时间节点、
空间分布都有明显规律，对全市各级各类学校具有很强的警示意
义，绝不能把别人的教训当成无关的新闻。
从 XX 市实际看，秋季开学阶段风险隐患交织叠加。一是卫
生防疫压力大，当前正值蚊媒传染病高发期，校园人员密集、活
动集中，一旦出现传染源，容易快速传播。二是意识形态和舆情
风险高，开学前后涉及招生分班、收费管理、课后服务、校园管
理等敏感事项，网络信息传播快、放大效应强，线下小问题可能
迅速演变为线上大舆情。三是部分学校安全管理仍有薄弱环节，
风险隐患排查不深、整改不实，责任传导存在层层递减现象，“上
热中温下冷”尚未根本扭转。四是校外风险进入易发期，涉水游
玩、交通出行、校园周边治安等压力不可低估。全市教育系统必
须提高政治站位，树牢底线思维、极限思维，准确把握秋季开学
校园安全工作的阶段性特征，把形势估计得更复杂一些，把风险
梳理得更全面一些，把措施落实得更扎实一些，真正把“时时放
心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。
二、聚焦重点领域，抓实抓细秋季开学安全防控措施
秋季开学阶段，校园安全隐患交织叠加，必须坚持问题导向，
突出重点、以点带面，把常态化防控要求落实到每一个部位、每
一个环节。
（一）抓实健康防疫，坚决防止传染病在校园传播扩散
一要常态化开展校园全域清洁消杀。重点整治教室、宿舍、
食堂、排水沟、绿化带等区域卫生死角，降低蚊媒密度。要主动
配合属地疾控部门开展布雷图指数等病媒生物监测，把握安全阈
值。根据监测标准，布雷图指数小于 5 为安全，5 至 10 为风险，
10 至 20 为聚集性风险，超过 20 为暴发风险，发现风险及时开
展成蚊消杀和孳生地清理。
二要严格落实师生健康管理。扎实上好开学“健康第一课”，
普及传染病防治知识；严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记制度，
健全师生健康动态台账；配齐应急防护物资，完善多病共防处置
预案，规范异常情况上报流程，确保早发现、早报告、早隔离、
早处置。
三要深入开展爱国卫生运动。组织师生清除校园及周边积水、
翻盆倒罐，消除蚊媒孳生环境，从源头上切断传播途径，营造干
净整洁的校园环境。
（二）抓实意识形态和舆情安全，守牢校园政治安全底线
一要紧盯重大活动和关键时间节点。强化校园 24 小时应急
值守，对监控盲区、公共区域开展地毯式隐患排查，确保不留死
角和盲区。
二要全面加强阵地管理。彻底清查校史馆、图书馆、宣传栏
等文化阵地，严格审核校园网站、政务新媒体信息发布，清理整
治“僵尸网站”和过时宣传内容，防止错误信息从学校阵地流出。
三要畅通学生诉求反馈渠道。对涉及学生切身利益的事项，
坚持依法依规、稳妥审慎处理，坚决杜绝简单粗暴管理方式引发
对立情绪。
四要健全网络舆情监测和研判机制。落实黄金 4 小时响应原
则，做到第一时间核实、报告、处置，及时回应、科学引导，牢
牢掌握意识形态工作主动权。
（三）抓实学生欺凌防治和心理健康教育，从源头上压降安
全事件
学生欺凌是上半年全国校园安全事件中表现最突出的威胁
类型，必须把防治工作摆到更加突出的位置。
一要健全学生欺凌防治机制。明确行为边界，完善发现、报
告、调查、处理全流程制度，对欺凌行为坚持分级惩戒、综合施
治。
二要在开学第一周集中开展防欺凌专题教育。通过班队会、
国旗下讲话、法治副校长进校园等形式，引导学生知敬畏、明底
线、会求助。
三要高度关注学生心理健康。对高风险学生实行“一生一
策”，完善筛查预警和干预帮扶机制，配齐专兼职心理教师，用
好心理辅导室。要重点关注留守儿童、单亲家庭子
