县委副书记、县长齐军建在全县脱贫攻坚问 题整改暨集中调研走访汇报会上的讲话 （2017 年 5 月 8 日 根据录音整理） 按照市上的要求，今天下午召开扶贫工作团汇报会， 这是市委办、市政府办专门发出的《通知》要求。由于省上正 在召开第十三次党代会，县上的扶贫工作团团长市委常委、 县委周书记，副团长是市教育局苏局长都在参加省上的党 代会。县上结合市上对扶贫工作团的要求，专门召开这次脱 贫攻坚工作走访调研汇报会。按照市委、市政府要求，县上 从上周六开始，开展了新一轮的集中的脱贫攻坚工作。市上 专门发通知要求，第一个就是市级扶贫工作团团长、副团长 包括县级领导，要集中 3 天时间，周六、周日和星期一进村 入户，开展扶贫工作。各镇（街）党（工）书记、镇长（主 任），要亲自带队进村入户，做好脱贫攻坚工作。市委办、 市政府办在周末发这样的通知，近年来还不算多。从周末工 作情况来看，大多数县级领导能够按照要求，在岗在位、深 入村组、深入一线开展脱贫攻坚工作，这也是讲政治、讲大 局、守纪律的表现。同时，据了解市政协李秘书长、工信局毛 局长、环保局王局长、供销社杨主任等等，这些部门主要领 导也都到县上来开展脱贫攻坚工作，市扶贫工作团的成员 单位，也都能够进村入户开展工作。我也在县上边工作、边 检查、边慰问，了解到这些情况。各镇（街）党（工）书记、 镇长（主任）在周末确实尽到了职责，国土、住建部门的领 导、机关干部，能够按照市上的要求，扎扎实实、一户一户 核实。对这一周大家所做的工作、付出的辛勤、汗水，我代表 县委、县政府向市扶贫工作团、县上的各位同志表示感谢。 刚才各镇（街）、相关部门作了汇报，从各镇（街）的 汇报情况来看，边汇报边提出问题，边进行点评，这个工 作干的怎么样，干的用心不用心，干的质量怎么样，我想 大家就能从汇报中听出来。有些就是照本宣科，证明心里没 有底；有些单位汇报了，但是工作把握不准，这就证明有 些镇（街）、部门对政策理解还不够到位，在下去检查工作 时，也能够得到体现。在听各镇（街）和部门汇报时，大家 要学习别人的长处，查找自己存在的不足。刚才，王县长把 最新的精神给大家作了传达，这是娄书记在省第十三次党 代会期间，召集各市委书记、市长召开脱贫攻坚工作会上， 省扶贫办通报的相关情况，是当前脱贫攻坚的最新精神。曹 县长工作安排部署也非常到位，讲的也非常具体。下面，我 强调近期几个方面工作。 一、把握好政策 不论是刚才学习的文件，还是最近领导的讲话、省市扶 贫办的解答，都是对政策的把握，所以只有把握好政策方 向，才能把脱贫攻坚工作干好。为什么到现在为止，领导不 停的讲，就是工作把握政策还不够准，最新的省委娄书记 讲话还没有发布，5 月 4 日娄书记讲脱贫攻坚不能大呼隆， 并且提出了在移民搬迁工作中陕南、关中的区别，要在精准 识别、管理上下功夫，深化建档立卡，及时查漏补缺，进一 步核实贫困底数，搞清贫困户致贫原因，细化帮扶措施， 实际上就是三句话：核实底数，搞清原因，细化措施。娄 书记前面讲的有些情况在报纸上都看到了，这应该是针对 脱贫攻坚问题讲的。据了解，最近毛书记专门到省扶贫办去 调研，提出了新的脱贫攻坚精神，只要不是优亲厚友，且 经过必要民主程序群众普遍认可的，可进可不进的一律要 进、可退可不退的不要硬退。毛书记最近在全省各市、县进行 明查暗访，昨晚新闻上报道在延安、榆林一个人进村入户。 冯省长最近对这个脱贫攻坚工作也有新的要求，在公开场 合、在有些场合也讲过，第一个就是谁是贫困户，要让群众 说了算。这就把决定权交给群众，让群众说了算，谁是贫困 户，总体要求是宽进严出。第二个是整改工作重点要放在怎 么脱贫上。曹县长刚才说要扶貌，就是面貌要有变化，居住 条件和生活面貌要有变化。昨天去绛帐检查，贫困户房子是 新盖的，但有些地方面貌变化不大，比如贫困户家中乱七 八糟、穿的衣服比较陈旧，新的要求就是改变面貌。扶志， 要用脱贫攻坚中的典型事例教育引导贫困户。召公镇吴家村 的王喜玲，中央电视台、人民日报都进行了报道，要用这些 典型事例来激发群众的内生动力。贫困户的需求和诉求，各 镇（街）要积极支持，要想办法予以解决。扶技，就是技能 培训，整改工作重点要放在怎么脱贫上，冯省长有要求， 同时提到要简化表格“一表清”，针对类似问题县扶贫办 要再讨论再研究，把扶贫各类信息整合起来，贴在贫困户 墙上，做到一目了然。最近，市上两位主要领导对脱贫攻坚 工作特别重视，上周市政府分管副市长王宁岗到县上暗访 惠市长带领市国土局、住建局、扶贫办到县上专门来调研移 民搬迁和危房改造，调研中也发现了不少问题，看到了县 上的原生态。这两天市国土局、住建局在县上分别对 206 户移 民搬迁户、430 户危房改造户逐户进行核实。最近，大家要多 注意新闻媒体报道的一些情况，包括《陕西日报》《宝鸡日 报》，昨天《陕西日报》上刊登了省上在产业项目方面提出一 些要求，我一会儿还要讲。所以，要把握好政策，把握好政 策就是把握好方向。 二、把握好重点 重点就是坚持问题导向，抓住关键环节，确保精准扶 贫。问题导向方面，中央反馈陕西有退出不精准、资金管理 不规范、帮扶不扎实、健康脱贫成效差、干扰考核 5 个方面问 题，省审计厅反馈我县 2016 年 6 个方面问题，县上已经在 全县大会上进行了通报。最近，市上对脱贫攻坚的整改方案 提出了贫困对象退出准不准、帮扶干部是否全落实、计划措 施准不准、整合帮扶四支力量等 4 个问题，刚才王县长传达 学习了省审计厅反馈宝鸡市的 4 个方面问题，因此我们要坚 持问题导向、抓好关键环节。一是对新问题要及时进行整改。 今天下午给县上反馈的新问题，要全部列入整改范围。一是 移民搬迁对象不精准的问题，提到 2016 年移民搬迁任务落 实不到位，涉及 1769 人；二是退出不精准的问题，不仅是 绛帐镇卢家村，全县基本都存在问题；三是群众知晓率不 高的问题，提到 2 个贫困县，应该是扶风县、千阳县，贫困 村的数据清洗，只针对原有贫困户进行宣传，周围群众不 知情，更没有经过公示、公告、群众评议，这些问题比较严 重。涉及县上的问题，要积极认领，及时整改。二是统筹做 好数据清洗、问题