县应急管理局 2025 年上半年工作总结和下半
年工作计划
县应急管理局在县委、县政府的坚强领导下，按照国家、省、
市、县关于加强安全生产工作的系列重要决策部署和指示精神，
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展“各
项”专项行动，继续建立完善安全生产长效机制，狠抓责任落实，
强化监管措施，努力提升安全水平，为全县经济健康持续发展营
造安全环境，现将工作情况总结如下：
一、基本情况
（一）创新举措，推动应急能力建设。在县委、县政府的正
确领导下，县应急管理局以基层应急消防一体化为切入点，按照
因地制宜原则，构建“1 + 11 + N”的基层应急管理体系，“1”
指新的县应急指挥中心统筹协调，“11”指 11 个镇均设立应消一
体化机构，“N”指依托基层网格点，建设 N 个村应急服务中心，
实现基层应急管理全覆盖。坚持“以防为主、防救结合”，充分
运用现有资源，立足“小投入”产出“大成效”，推动基层应急
管理能力提升。
（二）整合资源，系统构建力量体系。全县 11 个镇均已整
合场所、人员、装备等资源成立镇级应消机构（48 名专职应急
管理人员+478 名消防救援人员），实行“办站一体、防消联勤”
模式。村级设立应消服务中心，依托 737 名村级网格员构建全域
预警网络。出台专项方案明确镇村两级“以防为主、防救结合”
职能定位，推动安全防范和应急处置工作的系统化、规范化。
（三）完善机制，规范推进安全防范。推动双重预防机制建
设，探索“行业指导+镇村应消力量参与”的联动模式，开展“扫
街”式风险排查、辨识，摸清风险底数。实行分级分类与网格员
包保管控机制，确保一个风险对应一个管控主体。坚持“围绕风
险查治隐患”，建立生产经营主体自查、网格员巡查、镇监管检
查、部门执法检查的“四查”工作机制，推动隐患闭环整改。
（四）打造阵地，健全宣教演练网络。依托网格点、会议室
和文化广场等场所布设 228 个宣教阵地，建立“县统筹-镇组织-
村落实”三级联动机制，通过播放事故短视频、发放自救手册等，
打造群众家门口的安全课堂，覆盖 30 余万人次。组建县镇联动
专业团队，针对工贸企业、九小场所等开展案例教育与实战演练
600 余场（次），实现“需求导向+精准宣教”双提升。
（五）分类实施，优化应急救援布局。依托县级消防大队，
构建“6 个专业站+11 个镇级站+233 个村级点”三级消防救援网
络。结合实际，调整各镇级消防救援职能定位，打造“防消联勤”
的三种模式，目前全县各镇村（社区）共整合综合应急救援人员
478 人，前置配备消防车 235 台及装备 6500 套。
（六）强化调度，推进防汛责任落实。县应急管理局严格落
实责任，强化汛期协调调度指挥，稳步有序安全度汛。因表现突
出，2025 年 2 月县应急管理局被授予“2024 年安徽省防汛救灾
先进集体”荣誉称号，周凯同志荣获“2024 年全省防汛救灾先
进个人”称号。
二、主要做法
（一）安全生产工作
1.有序统筹协调。充分发挥安全生产综合协调职能，组织召
开县安委会全体成员会议、全县安全生产专题调度会等进行部署。
对接省委安全生产巡察组巡察相关工作，准备工作要点分工、领
导谈话提纲、督察材料准备等工作，与各单位对接报送省巡察组
反馈问题整改情况。
2.严格履职尽责。履行承担的非煤矿山、危险化学品、工贸
等 3 个重点行业（领域）日常监管职责。非煤矿山：今年以来开
展日常、专项、重点、联合执法、“专家会诊”等检查服务指导
共计 18 次，提出问题 100 余条，除 5 条问题正在整改外其余问
题全部整改完毕；对 2 对生产矿井开展隐蔽致灾因素普查基础工
作，完成提升、排水自动化改造和监测监控系统升级，建立健全
“无视频监控不作业”、水文观测预警、矿压监测预警体系，配
齐“五职”矿长、“五科”专业技术人员，2025 年非煤矿山标准
化、机械化、自动化、信息化、智能化按图推进。危险化学品：
突出“两重点一重大”，针对有毒有害、易燃易爆危险化学品的
仓库、罐区、输送管道等重点部位和关键环节，共组织执法行动
53 次，出动执法人员 200 余人（次），制作现场检查笔录 53 份，
下达隐患整改指令书 17 份，现场处理措施决定书 3 份，共检查
出安全问题及隐患 200 余条。工贸方面：以金属冶炼、涉氨制冷、
粉尘防爆、有限空间作业为重点，以较大危险因素辨识管控、
安全生产标准化为抓手，检查企业 196 家，现场查出各类问题隐
患 401 条，已整改 344 条。警示约谈 3 家。组织举办了全县工贸
企业安全生产大讲堂，200 余人参加。
3.严肃事故问责。严格落实“一案双查”，对事故单位和责
任人员，按照“四不放过”的原则，依法从严从重查处，达到
“一厂出事故，多厂受警示”的效果。今年以来，发生生产安全
事故 1 起，目前事故正在调查中；安全生产行政处罚
