在全区构建非公维权服 务高效体系会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区构建非公维权服务高效体系会议，主要任务是深入 总结我区在非公维权服务工作中取得的经验成果，分析当前面临的形势与挑战，部 署下一阶段重点工作，进一步推动我区非公经济持续健康发展。参加今天的会议有 区直各相关部门主要负责同志、各乡镇（街道）党政主要负责人、各商会会长以及 重点非公企业代表等。刚才，区工商联、区行政审批局、*镇、*街道等部门和地 区做了汇报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也提出了切实可行的思路，我都同 意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意 见。 一、提高政治站位，深刻认识构建非公维权服务高效体系的重大意义 非公经济是我区经济社会发展的重要力量，在推动经济增长、增加就业岗位、 促进科技创新等方面发挥着不可替代的作用。近年来，我区非公经济呈现出良好的 发展态势，截至2024年底，全区非公企业数量达到家，占企业总数的%；非公经济实 现增加值亿元，占全区GDP的%；带动就业万人，占全区就业总人数的%。这些数据充 分说明，非公经济已成为我区经济发展的主力军、就业的主渠道。然而，我们也要 清醒地看到，非公企业在发展过程中仍面临着不少困难和挑战，特别是在权益保护 方面，还存在一些亟待解决的问题。比如，部分企业反映政策落实不到位，存在“中 梗阻”现象；一些历史遗留问题长期得不到解决，影响企业正常生产经营；市场监管 执法不规范，存在选择性执法、随意性执法等情况。这些问题不仅损害了企业的合 法权益，也制约了我区营商环境的优化和非公经济的高质量发展。构建非公维权服 务高效体系，是贯彻落实党中央、国务院关于促进非公经济发展决策部署的具体行 动，是优化营商环境、激发市场活力的重要举措，更是推动我区经济社会高质量发 展的必然要求。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的重大意义，切 实增强责任感和使命感，把构建非公维权服务高效体系作为一项重要的政治任务来 抓，全力以赴推动各项工作落到实处。 各级各部门要切实转变思想观念，摒弃“重管理、轻服务”的传统思维，树立“服 务为先、维权为本”的理念，把维护非公企业合法权益作为自己的重要职责，主动为 企业排忧解难，让企业在我区安心经营、舒心发展。要充分认识到，保护非公企业 权益就是保护生产力，优化非公维权服务就是优化发展环境，只有让非公企业感受 到公平正义和优质服务，才能激发它们的发展活力和创造力，为我区经济社会发展 注入源源不断的动力。 二、肯定成绩与正视不足，准确把握我区非公维权服务工作现状 近年来，我区始终高度重视非公维权服务工作，坚持问题导向，创新工作方 法，采取了一系列有力措施，取得了显著成效。刚才，相关部门和地区的汇报已经 列举了不少具体成果，这里我再从整体上作一总结。 在组织保障方面，我们建立了区非公企业权益保护联席会议制度，为集中办理 企业诉求及案件提供了有力的组织保障。出台了《关于设立区非公有制企业维权服 务中心进一步优化营商环境的实施方案》，明确了“受理—分办—跟踪—反馈”四步机 制，推行“一案一档”电子化管理，使企业诉求办理更加规范高效。通过这些举措，企 业诉求平均办理时长由15天缩短至5天，企业满意度达到92%，这充分说明我们的工 作得到了企业的认可。同时，我们还将维权工作纳入年度综合考核内容，下发了 《关于做好非公企业诉求受理登记信息报送工作的通知》，为工作的开展提供了坚 实的保障。 在解决历史遗留问题和风险防范方面，我们开展了“新官不理旧账”问题专项治理 行动，建立了非公企业诉求和历史遗留问题班子成员负责制，依法依规解决了一批 企业诉求。区工商联与司法部门建立“万所联万会”机制，联合开展活动，为企业开展 法治体检，有效降低了企业的法律风险。我们还定期召开“政企圆桌会”“专项座谈 会”“乡贤恳谈会”等，与企业面对面交流，实打实解决问题84个，切实为企业发展扫 清了障碍。 在凝聚工作合力和提升效率方面，区工商联与公检法司、人社、发改、税务、 科技、市监、工会等10余个部门建立了联系协调机制，加强沟通协作，形成了工作 合力。区行政审批局充分利用“12345”便民服务热线，累计办件量15619件，办结 率100%；其中涉及非公企业办件量421件，办结率也达到100%，充分体现了数字赋能 带来的效率提升。2024年，全省非公企业维权服务工作交流会在我市召开，与会人 员实地考察了我区中童镇商会、X国际眼镜城等，对我区的工作给予了高度评价，扩 大了我区非公维权服务工作的影响力。 在创新服务模式和加强监督方面，职能部门主动靠前服务，对复杂问题现场调 度解决，用心为企业“除顽疾”。积极发挥商会作用，推进多元化解工作，各乡镇、村 商会共调处纠纷20余起，有效解决了企业难题。我们还出台了相关方案，深入打捞 维权服务工作中破坏营商环境的违纪违法行为并严肃处理，有力地促进了亲清政商 关系的构建。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的不足。一是部分部门 服务意识不强，主动为企业解决问题的积极性不高，存在推诿扯皮现象；二是部门 之间协调配合还不够顺畅，存在各自为政的情况，工作合力有待进一步增强；三 是对企业的政策宣传还不够到位，一些企业对相关扶持政策和维权渠道了解不 深；四是维权服务的精准性还有待提高，对不同行业、不同规模企业的个性化需求 关注不够。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 三、聚焦关键环节，全面提升非公维权服务工作水平 针对当前我区非公维权服务工作的现状，我们要聚焦关键环节，采取有效措 施，全面提升工作水平，为非公经济发展提供更加有力的保障。 （一）强化组织领导，压实工作责任。要进一步健全完善区非公企业权益保护 联席会议制度，定期召开会议，研究解决非公维权服务工作中的重大问题。各成员 单位要明确职责分工，密切配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各 级党委、政府要把非公维权服务工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自过 问、亲自部署、亲自督查，确保各项工作任务落到实处。要建立健全工作考核机 制，进一步细化考核指标，