全国政协十四届常委会第十三次会议大会发言
材料汇编（14 篇）
目录
1.促进数字经济和实体经济深度融合，大力推进现代化产业
体系建设 ..........................................2
2.大力提振消费，加快培育完整内需体系 ..........3
3.发展农业新质生产力，推进乡村全面振兴 ........4
4.构建人口高质量发展的支撑体系 ................5
5.构建自主创新与开放创新协同发展新格局 ........7
6.坚持以人民为中心的创作导向，推动文艺创作从“高原”
跃上“高峰” ......................................8
7.建设人与自然和谐共生的美丽中国 ..............9
8.健全社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序 11
9.科学谋划“十五五”时期经济社会发展 .........13
10.强化重要能源矿产资源保障，助力经济社会高质量发展
.................................................15
11.深化“万企兴万村”行动，促进城乡融合发展 ..16
12.深化文明探源和边疆考古，推进中华民族共同体建设
.................................................18
13.提升原创性、颠覆性科技创新能力，推动新质生产力加
快发展 ...........................................19
14.优化教育资源配置，加快建设教育强国 ........21
促进数字经济和实体经济深度融合，大力推进
现代化产业体系建设
促进数字经济发展是“十五五”时期加快发展新质生产力、
建设现代化产业体系的重要举措。充分发挥好新型举国体制、超
大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等独特优势，推动人
工智能技术在各行各业的赋能和应用。
加快开发行业垂类智能化大模型应用。分行业组织人工智能
企业和行业内重点企业合作开发垂类智能体，将人工智能技术广
泛应用到企业管理、产品设计、生产制造、产品智能化等各个环
节，在“两新”支持政策中的设备更新专项中单列财政资金，用
于支持企业智能化改造升级。
推动企业间、行业间进而全社会层面的数据互联互通。建议
在法律层面上进一步明确政府部门掌握的公共数据、企事业单位
掌握的个人数据的权属，按照核心数据、重要数据、一般数据等
不同属性，在保障安全和个人隐私的前提下实行数据开放和共享。
发展多品类机器人推动智能化产品落地。建议基于我国丰富
的制造业门类和广阔的消费场景，推动工业机器人从现有的程序
控制升级为智能控制，开发具有更多智能的服务机器人。
大力提振消费，加快培育完整内需体系
“十五五”时期大力提振消费须在提升消费能力、提振消费
意愿、拓展消费场景、扩大消费供给等方面多措并举。
提升消费能力。首先要稳住就业，让有劳动能力、有意愿工
作的人有获得收入的机会。千方百计把稳企惠企政策落实到位。
通过扩大相关专项贷款支持范围、加大失业保险返还力度等措施，
继续加大企业稳岗力度。继续适当提高城乡居民基础养老金、城
乡低保水平和城乡居民医保财政补助标准等。
提振消费意愿。进一步加大对养老保险、医疗保险投入力度，
提高各类社会保险的统筹层次。大力支持兴办质量高、方便接送
的托儿所、幼儿园，尤其是嵌入社区和单位的托儿班。
拓展消费场景。顺应青年人的消费文化、消费风尚，打造更
多具有社会体验和情感的消费场景，满足有收入、愿消费群体的
现代消费。
扩大消费供给。一方面继续放开准入，规范鼓励外资、民资、
合资企业兴办医院、康复中心等。另一方面，继续加大国家对养
老、卫生、教
