在 2025 年全市生态环境大整治大提升专项行 动部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全市生态环境保护会议暨党建引领网格 化高效能治理座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明 思想和关于基层治理的重要论述，全面落实上级市关于生态环境 保护工作的最新部署，总结经验、分析形势，安排部署下一阶段 重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任， 以生态环境的高水平保护和基层治理的高效能推进，为全市经济 社会高质量发展提供坚实保障。 刚才，会议传达了上级市有关会议精神，相关单位作了很好 的交流发言，既有对过往工作的深刻总结，也有对未来发展的深 入思考，听了很受启发。下面，我结合全市发展大局，讲三点意 见。 一、以更高站位更大力度更实举措，坚决扛起生态文明建设 的政治责任 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。保护生 态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。全市各 级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识生态环境保护工作 的极端重要性、现实紧迫性和长期艰巨性，以对人民群众、对子 孙后代高度负责的态度，抓好各项工作落实。 （一）清醒认识当前形势，在肯定成绩中正视问题。近年来， 全市上下协同发力，污染防治攻坚战取得显著成效。截至目前， 2024 年度统计数据显示，本年度我市城区空气质量优良天数已 达 221 天，城市集中饮用水源地水质达标率持续保持 100%，受 污染耕地安全利用率达到 100%。这一系列成绩的取得，是全市 人民共同努力的结果，凝结着奋战在生态环保一线同志们的辛勤 汗水。然而，我们必须清醒地看到，生态环境保护的成果尚不稳 固，结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。对照高质量发 展的要求和人民群众对优美生态环境的期盼，我们的工作仍存在 差距。部分区域的扬尘管控精细化水平有待提升，个别河流水体 在汛期等特殊时段水质仍有波动，农业面源污染治理任重道远， 一些干部在思想上还存在“歇歇脚、松口气”的倾向。问题是时 代的声音，也是我们工作的导向。必须坚持问题导向，建立详实 的问题台账和责任清单，逐项分析根源、明确对策、销号管理， 决不能让问题过夜、让隐患坐大。 （二）聚焦关键核心指标，在精准施策中攻坚克难。打好污 染防治攻坚战，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须抓住主要矛盾和 矛盾的主要方面，集中优势兵力，实施定点爆破。要锚定上级市 下达的目标任务，持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。 在打赢蓝天保卫战方面，要突出一个“控”字。核心是控制各类 污染源的排放总量。工业源方面，要持续推进重点行业超低排放 改造和挥发性有机物深度治理，对不能稳定达标排放的企业，要 坚决依法依规予以整治。移动源方面，要加快公共领域车辆新能 源替代步伐，强化非道路移动机械的编码登记和使用监管。面源 方面，要全面升级扬尘管控标准，施工工地必须严格落实“六个 百分之百”，道路保洁要向“以克论净”的更高标准迈进。根据 上级市的总体规划，到 2025 年底，全市 PM2.5 年均浓度要稳定 在 35 微克/立方米以下，空气质量优良天数比例力争达到 70%以 上，这是硬任务，必须不折不扣完成。在打赢碧水保卫战方面， 要突出一个“治”字。根本在于系统治理、全域治理。要巩固提 升城市建成区黑臭水体治理成效，严防返黑返臭。要加快补齐乡 镇污水处理设施短板，确保农村生活污水治理率稳步提升，力争 到明年底达到 75%以上。要强化对*河、*河等重点流域的常态化 巡查和水质监测，落实“一河一策”，保障国省控断面水质稳定 达标。同时，必须以最高标准、最严举措守护好南水北调生命线， 确保“一渠清水永续北送”，饮用水水源地水质达标率必须始终 保持在 100%。在打赢净土保卫战方面，要突出一个“防”字。 关键在于源头预防、风险管控。要持续巩固提升土壤安全利用水 平，受污染耕地安全利用率必须稳定在 100%。要加强对重点行 业企业用地土壤污染状况的调查与监管，严防新增土壤污染。要 大力推进农业面源污染防治，推广测土配方施肥和绿色防控技术， 减少化肥农药使用量，促进农业废弃物资源化利用，从源头上保 障“米袋子”“菜篮子”的安全。 （三）统筹保护修复治理，在系统思维中筑牢屏障。生态 环境是一个有机整体，必须坚持山水林田湖草沙一体化保护和系 统治理。要跳出“就环保抓环保”的局限，把生态保护与修复放 在经济社会发展的大局中去考量、去推动。要加强生态空间的保 护与管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线， 为城市长远发展留足生态空间。要结合国土空间规划，科学布局 生产、生活、生态空间，推动形成绿色低碳的生产生活方式。要 积极推进重点区域的生态修复工程，通过植树造林、湿地恢复、 矿山治理等多种手段，提升生态系统的质量和稳定性，为全市发 展筑牢坚固的绿色屏障。 （四）全面压实各方责任，在同向发力中凝聚合力。生态环 境保护，人人有责，但首先是各级党委、政府和相关部门的政治 责任。要严格落实“党政同责、‘一岗双责’”和“三管三必须” 的要求，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。各级党政主 要负责同志是本地区生态环境保护的第一责任人，要亲自研究、 亲自部署、亲自督办。各行业主管部门要切实履行好监管责任， 不能把所有问题都推给生态环境部门。生态环境部门要发挥好统 一监督管理作用，敢于较