关于推进食用菌产业转型发展的调查报告 党的 XX 大报告提出要大力实施乡村振兴战略，习近平总书 记对实施乡村振兴战略作出了一系列深刻阐述，指出发展特色产 业是加快推进乡村振兴的重要举措。具体到灌南来说，食用菌产 业在推动农业供给侧结构性改革、带动群众增收等方面具有举足 轻重的作用。近期，按照主题教育相关要求，我围绕如何紧跟时 代步伐、推动食用菌产业转型升级、做大做强，到县农业园区裕 灌、香如、丽泽、友禾、丰泽源、金海、祥顺等企业进行了专题 调研（既有行业龙头企业，又有倒闭企业，还有配套企业），与 企业老总、技术人员以及园区相关负责人进行了座谈交流，全面 了解情况、探讨思路、解决问题，形成以下调研报告： 一、目前灌南食用菌产业发展取得的成绩 近年来，灌南县坚持将食用菌产业作为推动农业结构调整的 主导产业之一，通过政策扶持、技术改造、培育龙头等举措，全 力推动产业做大做强，取得了阶段性成果。目前，全县共有食用 菌企业 37 家（农业园区 34 家），其中投资规模超千万元的有 28 家，超亿元的有 6 家，超 10 亿元的有 1 家；省级食用菌龙头企 业 8 家，市级龙头企业 10 家，拥有金针菇、杏鲍菇、双孢菇、 海鲜菇、玉木耳等 10 多个品种，日产鲜菇 800 余吨，年产值达 55 亿元，已经发展成为全国工厂化食用菌集聚度最高、规模最 大的示范基地，先后被评为“全国食用菌工厂化生产示范县”“全 国食用菌产品流通示范基地”“江苏省食用菌产业基地县”等称 号。可以说，灌南食用菌的产业基础越来越好，行业影响力越 来越大，科研实力越来越强，品牌价值越来越高。从生产规模 看，20XX 年，全县双孢菇产量约占全国总产量的 30%，杏鲍菇 产量约占全国总产量的 10%。从行业影响看，裕灌食用菌获得美 国 KKR 集团 3 亿美元投资，收购全球最大的蘑菇菌种生产企业 美国施尔丰公司，获评首批“江苏省外国专家工作室”，成为全 球单体最大、技术水平最高、全产业链的食用菌企业；香如食用 菌实现新三板上市，与李玉院士合作成立了院士工作站，两个企 业分别成为双孢菇、杏鲍菇行业标准制定牵头企业，拥有较强的 话语权。从品牌价值看，“灌南金针菇”获评国家地理标志，“香 意”牌杏鲍菇先后荣获第十届国际农产品交易会金奖、中国工厂 化食用菌十大品牌、江苏名牌等荣誉，食用菌企业累计获得“三 品”基地认定证书 80 个，县农业园区获评省级现代农业示范园 区，创成国家级出口食用菌质量安全示范区。 二、灌南食用菌产业面临的问题 随着全国食用菌产业快速发展和市场竞争越来越激烈，我县 食用菌企业发展也凸显出不少问题和短板，主要表现在以下几个 方面： 一是产业规模还不够大。从规模上看，我县食用菌产业虽然 有了长足的发展，但与具有“中国食用菌之都”之称的福建省古 田县相比，无论在产业规模、产业链条、行业影响都还存在较大 差距。古田县目前已开发种植食用菌品种 30 多个，产业总产值 超百亿元人民币，具有全国最全的食用菌产业链条，原料采购、 鲜品精加工、冷链物流、批发销售等全线产业聚合度极高，专 业分工最细、生产规模最大、销售市场最广。 二是外部竞争态势日益加剧。省外及周边许多市县都把发展 食用菌产业作为促进农民增收的重要途径，推出诸多吸引力较强 的优惠政策，瞄着我们园区的企业招商。例如，贵州、云南等地， 利用国家扶贫资金大力引进食用菌企业，补贴标准最高甚至达投 资总额的 30%；泗阳县采取政府建厂房出租给企业和给予企业固 定资产投资总额不低于 10%奖励的政策，以吸引企业落户发展； 灌云县、东海县、涟水县、金湖县、沭阳县也都出台政策大力引 进规模型食用菌企业，而我县受制于土地等资源约束，难以再给 出优惠度较高的招商政策，竞争力相对减弱。 三是企业的竞争力不强。当前，食用菌产业逐步进入第三个 发展阶段，即资本化、技术化、智能化阶段，资金实力雄厚、技 术水平高的食用菌企业不断涌现，而我县大部分食用菌企业还处 于第二个发展阶段（机械化阶段），无论是企业规模，还是技术 水平都有差距，市场竞争力明显不足。同时，大部分中小企业仍 采用家族式管理，管理水平、发展视野等方面也都存在差距和不 足，也从一定程度上导致出现发展效益不高的问题。当前 37 家 食用菌企业中，发展势头强劲、效益较好的仅占 1/3 左右；五棵 树、丰泽源、鑫森淼等企业效益一般，正常维持经营，这类企业 约占 1/3；祥顺、祥兴等企业处于停产倒闭状态，成为“僵尸企 业”。 四是融资问题比较突出。园区大部分企业用地基本均为一般 农用地，无法办理产权证，也就