国有企业 2025 年落实安全管理责任工作情况
报告
2025 年作为“十四五”规划收官与“十五五”发展谋篇布
局的关键之年，XX 国企始终秉持“国企姓党、国企为民”的政
治属性，把安全管理责任落实当作践行“人民至上、生命至上”
理念的核心关键。严格遵循国家安全生产治本攻坚行动要求，立
足企业“生产经营多元化、风险隐患复杂化”的实际状况，构建
起“责任闭环、排查整改、能力提升、监督考核”的全链条管理
体系。全年达成安全生产零事故、重大隐患零遗留的优异成绩，
安全管理责任覆盖率达 100%，为企业高质量发展筑牢了坚实的
安全根基。回顾全年工作，我们在安全管理责任落实方面取得了
阶段性成效。五级责任体系全面贯通，双重预防机制高效运行，
全员安全技能显著提升。然而，仍存在“基层责任执行偶有偏差、
新业务风险辨识不够精准、应急协同衔接不够顺畅”等短板。现
将全年落实安全管理责任工作情况报告如下。
一、搭建体系，明责定责全面覆盖
落实安全管理责任，首要任务是构建“横向到边、纵向到底”
的责任体系，杜绝“责任悬空、推诿扯皮”现象，确保每一级、
每一岗都清楚知晓、明确理解并切实履行自身责任。
（一）五级责任层层递进压实。构建“集团—子公司—车间
—班组—岗位”五级责任架构。集团层面，由党委书记、董事长
担任安全生产领导小组组长，每月召开安全专题会议，统筹解决
“跨子公司责任协同、重大安全投入”等关键问题，全年牵头
督办重大风险 12 项。子公司落实属地管理责任，总经理每月至
少 2 次深入一线督查责任落实情况，对高风险岗位（如危化品存
储、特种设备操作）实行“一对一”责任包保。车间主任履行
“现场第一责任”，每日开展班前安全交底、班中风险巡查、班
后责任复盘。班组长负责“岗位责任落地”，督促员工按规程操
作、及时上报身边隐患。岗位员工签订《安全责任承诺书》，明
确“操作规范、隐患上报、应急处置”三项核心责任，未兑现承
诺的纳入绩效问责，全年责任承诺书签订率达 100%。
（二）责任清单精准勾勒画像。编制《全员安全管理责任清
单》，打破“千岗一面”的模糊表述，根据不同岗位定制责任内
容。技术岗重点明确“设备风险辨识、安全技术方案制定”责任，
例如每月完成 1 次关键设备健康评估。操作岗重点明确“规范操
作、防护装备佩戴”责任，如车床岗需每日核查卡盘夹紧力、焊
接岗需清理作业点 5 米内易燃物。管理岗重点明确“监督检查、
隐患督办”责任，如安全管理员需每周抽查 3 个车间的隐患整改
情况。清单细化至“具体事项、完成标准、考核节点”，如“车
间主任每月组织 1 次应急演练，参与率需达 100%”，避免责任
“虚化、泛化”。
（三）承诺践诺双向监督促进。推行“责任承诺+公示监督”
机制，各级责任人在企业内网、车间公示栏公开责任清单与承诺
内容，接受全员监督。建立“责任履行季度评议”制度，员工代
表、工会组织对各级责任人履职情况进行评议，评议不合格的需
制定整改计划，限期改进。对承诺履行优秀的“责任标兵”，给
予年度评优、岗位晋升优先资格，全年评选标兵 50 名，带动全
员形成“主动担责、自觉履责”的良好氛围。
二、狠抓排查，整改闭环消除隐患
落实安全管理责任，核心是“把风险找出来、把隐患改到
位”，通过“全维度排查、分层级整改、常态化巩固”，将责任落
实到隐患治理的全过程。
（一）双重预防源头把控风险。深化“风险分级管控+隐患
排查治理”双重预防机制建设。集团层面组织行业专家，采用
LEC 法、SCL 法对全业务链开展风险辨识，形成“红、橙、黄、
蓝”四级风险清单，红色风险（如危化品泄漏、有限空间中毒）
由集团班子成员包保管控。子公司层面每月开展“风险动态更
新”，如秋冬季节新增“设备防冻风险”，明确“户外管道保温、
低温油液更换”等管控措施。岗位层面每日开展“风险自查”，
如操作前检查设备安全联锁是否有效、作业环境是否存在易燃物，
全年累计辨识风险数千项，管控覆盖率达 100%。
（二）分级整改靶向消除隐患。对排查出的隐患实行“红、
黄、蓝”三色分级管理。红色重大隐患由集团安全生产领导小组
牵头整改，48 小时内制定方案，整改期间暂停相关区域作业。
例如“某子公司压力容器安全阀失效”，立即联系第三方校验，
合格后方可
