在 XX 区基层行政执法领域突出问题专项整治 推进会上的讲话 同志们： 今天，我们再次召开全区基层行政执法领域突出问题专项整 治推进会，主要任务是深入贯彻落实上级有关会议精神，总结前 一阶段工作成效，分析当前存在的突出问题，并对下一步的攻坚 任务进行再动员、再部署。刚才，有关同志已经通报了全区专项 整治工作的整体情况，指出了存在的问题与不足，提出了初步的 整改建议。这些意见客观中肯，各单位要认真对照，抓好落实。 基层行政执法是国家法律法规在“最后一公里”的直接体现， 是政府管理社会、服务人民的最前沿阵地。这项工作做得好不好， 直接关系到法治政府建设的成色，关系到营商环境的优劣，更直 接关系到人民群众的切身利益和对党和政府的信任。区委、区政 府高度重视此项工作，已将之作为“三个重点”集中攻坚项目之 一，这充分说明了其极端重要性和紧迫性。我们必须以高度的政 治自觉和强烈的责任担当，将专项整治工作推向深入。 下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，深刻认识专项整治工作的长期性 与艰巨性 自专项整治工作启动以来，在区委、区政府的坚强领导下， 在区专项整治工作专班的统筹协调和各单位的共同努力下，我区 基层行政执法规范化水平得到了一定提升，取得了一些阶段性成 果。 首先，工作体系初步构建，整治合力逐步形成。我们迅速成 立了由区政府主要领导挂帅的专项整治工作领导小组，并设立了 工作专班，实体化运作，加强动态监测和重点督办。同时，我们 于 2025 年 4 月 28 日面向全社会公布了基层行政执法领域突出问 题举报渠道，畅通了群众监督的路径。截至 2025 年上半年，全 区累计受理各类问题线索举报 40 余件，经核查后立案 25 件，问 题整改完成率达到 87%。这一系列举措，为专项整治工作的高效 推进奠定了坚实的组织基础。 其次，创新试点成效显著，示范效应初步显现。作为全省片 区联合执法工作试点县(市、区)，我们在实践中大胆探索，将全 区科学划分为多个执法片区，由区城管局等部门牵头，有效整合 了区、乡两级执法资源，形成了高效协同的执法新模式。试点以 来，各片区已累计开展联合执法行动 73 次，成功办理各类案件 78 件，并且实现了行政复议或诉讼案件零发生，相关改革经验 荣获省级改革创新案例一等奖形成了可复制、可推广的“XX 样 本”。 再者，数字赋能深度融合，执法质效稳步提升。我区全面推 广应用“XX 执法”平台，实现了行政执法从立案、调查、取证 到决定、执行的全流程线上办理与监督。目前，全区 300 余家区、 乡两级执法单位及全部执法人员均已入驻平台并常态化使用。截 至目前，通过该平台累计录入的行政执法案件已达 9992 件。平 台的深度应用，不仅规范了执法行为，也极大地提升了执法监督 的精准性和有效性。数据显示，2024 年以来，区政府行政复议 案件的合法率保持在 100%，行政诉讼败诉率为零这充分证明了 数字化转型带来的执法质量跃升。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板 和弱项。正如刚才通报中指出的，一些深层次、隐蔽性的问题尚 未完全挖出;部分单位之间存在协同壁垒，“九龙治水”的现象依 然存在;个别执法人员的法治观念、程序意识和业务能力仍有待 提高;在涉企执法中，执法方式创新不足，“一刀切”式的执法现 象偶有发生;“XX 执法”平台的数据应用还停留在“录入”和 “统计”层面，距离真正的数据研判和决策辅助还有较大差距。 这些问题，是阻碍我们工作向纵深发展的“拦路虎”，是必须下 大力气解决的硬骨头。全区各级各部门必须高度警醒，决不能有 丝毫的松懈和麻痹思想。 二、聚焦关键，精准施策，以攻坚态势推动专项整治取得新 突破 打赢专项整治这场攻坚战，必须坚持问题导向、目标导向、 结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取更加有力、更加精准 的措施，推动各项任务落地见效。 第一，持续优化涉企执法监督，全力打造一流营商环境。营 商环境是区域发展的核心竞争力，而规范、公正、文明的行政 执法是优化营商环境的基石。必须坚决摒弃重处罚、轻教育， 重管理、轻服务的陈旧观念。要全面推行“柔性执法”，在执法 活动中积极运用说服教育、劝导示范、警示告诫等非强制性手段， 让执法既有力度又有温度。要大力推进跨部门“综合查一次”制 度，通过“XX 执法”平台的“码上执法”等功能模块整合涉企 检查事项，实现