在 2025 年区级层面整治形式主义为基层减负 专项工作机制会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区整治形式主义为基层减负专项工作机制 会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于力戒形式主义、官僚 主义的重要论述，传达学习中央和省委、市委有关会议精神，总 结我区今年以来的工作成效，深刻剖析当前存在的突出问题，并 对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，会议传 达了上级最新的会议精神和有关情况通报，几个单位也作了很好 的发言，讲得都很实在，有思考、有举措，希望大家认真学习借 鉴，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩、正视差距，深刻认识整治形式主义为基层减 负的极端重要性和现实紧迫性 为基层减负，是党中央着眼于加强党的作风建设、激发广大 干部担当作为而出台的一项重大政治任务。今年以来，在区委的 坚强领导下，全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委的决策部 署，将整治形式主义为基层减负作为一项严肃的政治纪律和政治 规矩来抓，专项工作机制各成员单位履职尽责、协同发力，各乡 镇街道、区直部门积极响应、主动作为，推动减负工作取得了较 为显著的阶段性成效。 一是“文山会海”得到有效遏制。我们始终把精文减会作为 减负的“当头炮”，严格执行年度发文、会议计划，从源头上拧 紧了“水龙头”。据统计，截至今年 8 月底，以区委、区政府名 义印发的文件数量同比下降约 18%，召开的全区性会议数量同比 减少超过 21%，会议时长和参会范围也得到了有效控制。许多同 志反映，现在不必要的会议少了，文件短了，有更多的时间和精 力可以深入一线、服务群众。二是督查检查考核更加规范有序。 我们持续深化督检考统筹整合，严格执行年度计划和审批报备制 度，坚决纠治多头督查、重复检查、随意考核等问题。通过整合 归并，全区性督检考事项总量较去年同期压减了近 20%。我们还 积极探索运用信息化、大数据等手段开展“云督查”“线上考”， 有效减轻了基层迎检迎考的事务性负担，让基层干部能够心无旁 骛地抓落实、谋发展。三是基层权责边界逐步厘清。我们聚焦基 层治理中的难点堵点，大力推进“一枚印章管审批”“一支队伍 管执法”等改革，推动资源、服务、管理向基层下沉。同时，严 格规范“属地管理”事项，建立准入机制和动态调整清单，有效 避免了上级部门“层层甩锅”、责任下移的问题，让乡镇街道能 够集中精力履行好加强党的建设、推动区域发展、组织公共服务、 实施综合管理等主责主业。四是若干突出问题得到专项治理。我 们紧盯“指尖上的形式主义”、创建示范活动过多过滥、违规借 调干部等基层反映强烈的突出问题，开展了多轮次的专项清理和 整治。全区范围内对政务移动应用程序、微信工作群进行了全面 摸排和整合，累计清理注销“僵尸”程序和群组超过百个。对各 类创建示范活动进行了重新评估和压减，撤销了一批含金量不高、 基层反响不大的项目。同时，对全区机关事业单位的借调人员情 况进行了系统梳理，清退了一批不符合规定的借调干部，有效缓 解了基层“有人无事干、有事无人干”的结构性矛盾。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，形式主义、官 僚主义具有顽固性和反复性，整治工作绝非一朝一夕之功，当前 依然面临不少亟待解决的突出问题。从近期上级通报的典型案例 和我们自身督查调研掌握的情况来看，一些问题不容小觑：有的 问题“穿上隐身衣”，变异翻新。比如，明面上的长篇大论少了， 但“红头文件”变成了“白头文件”，通过便函、通知等形式下 发的非正式文件依然不少；大规模的会议少了，但各种小范围的 会、视频会、现场会依然频繁，基层干部还是“不是在开会，就 是在去开会的路上”。有的问题“躲进青纱帐”，转移阵地。比如， “指尖上的负担”从过去的强制安装 APP，转变为在微信工作群 里花样打卡、接龙、晒截图，工作“线上留痕”代替了“线下实 绩”，让基层干部不堪其扰，甚至有干部调侃自己成了“专业群 主”“报表达人”。有的问题“打着为民旗”，层层加码。一些部 门在贯彻上级决策部署时，不顾基层实际，习惯于当“二传手”， 文件照搬照抄，指标层层分解，任务“一分了之”，导致压力和 责任像“堰塞湖”一样淤积在基层，出现了“上面一根针，下面 千条线”的困局。有的问题“披着创新皮”，脱离实际。有的单 位热衷于打造各种“亮点”“盆景”，过度追求材料包装和宣传效 应，耗费大量人力物力财力，却不注重实际效果和群众口碑。 有的所谓“创新举措”，流程烦琐、操作复杂，不仅没有方便群 众，反而增加了新的负担。这些问题的存在，根源在于一些党员 干部的政绩观错位、责任心缺失、能力不足。这充分说明，整治 形式主义为基层减负是一场持久战、攻坚战，容不得我们有丝毫 的松懈和麻痹。全区各级各部门必须站在坚定拥护“两个确立”、 坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识这项工作的极端重 要性和现实紧迫性，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，持续 发力、久久为功，坚决打赢这场作风建设的硬仗。 二、聚焦重点、精准施策，以更大力度推动整治形式主义为 基层减负工作走深走实 逆水行舟，不进则退。针对当前工作中存在的短板和弱项， 我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，拿出更硬核的措 施、更务实的作风，推动减负工作向纵深发展，确保取得实实在 在的成效。 第一，要持续深化理论武装，在筑牢思想根基上再