在 XX 市工业和信息化高质量发展工作座谈会 上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市工业和信息化高质量发展工作座 谈会，主要任务是回顾总结今年以来各项工作的进展与成效，深 入分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段的重点任务， 动员全市工信系统进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心、真抓 实干，全力冲刺四季度，确保圆满完成全年各项目标，为“十四 五”规划的胜利收官奠定坚实基础。 刚才，各县(市、区)工业主管部门、各工业园区的负责同志 都作了很好的交流发言，既总结了成绩，也剖析了问题，更提出 了下一步的工作思路，听了以后很受启发。大家准备充分，思考 深入，体现了强烈的事业心和责任感。下面，我结合大家的发言 和当前全市工信发展的实际，讲三点意见。 一、肯定成绩，正视挑战，在砥砺奋进中坚定高质量发展信 心 今年是“十四五”规划的收官之年，也是奠定“十五五”发 展基础的关键一年。开年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境和 艰巨繁重的发展任务，全市工信系统坚决贯彻落实市委、市政府 的决策部署，聚焦高质量发展这一首要任务，持续深化拓展“三 个年”活动，在打好一系列重点任务、推进效能提升的进程中 找准坐标、扛牢使命，奋力攻坚克难，推动全市工业经济呈现 出稳中有进、质效提升的良好态势。系统内“十大攻坚战”取得 积极成效，各项工作亮点纷呈。 一是经济运行的“稳定器”作用更加凸显。面对部分行业周 期性调整和市场需求波动的双重压力，全市工信系统坚持把稳增 长放在首要位置，建立健全高效的工业经济运行调度机制，对重 点行业、重点园区、重点企业实行清单化管理、台账式跟进，精 准施策、靶向发力。特别是针对非能源工业的短板，制定并实施 了一揽子补欠增效方案，有效对冲了部分领域的下行压力。骨干 企业的“顶梁柱”作用得到充分发挥，一批龙头企业通过技术改 造、扩大产能，实现了逆势增长，为全市工业大盘的稳定作出了 重要贡献。前三季度，全市规上工业增加值增速始终保持在合理 区间，工业投资持续向好，展现出强大的发展韧性。 二是产业结构的“优化度”持续提升。坚持把产业转型升级 作为主攻方向，围绕高端化、智能化、绿色化发展，产业结构调 整迈出坚实步伐。深度融入 XX 省 34 条重点产业链建设，立足 我市资源禀 FEI 和产业基础，找准定位、主动对接，一批强链补 链延链项目成功落地。承接XX等地区产业转移工作取得新突破， 通过精准招商、以商招商，成功引进了一批技术含量高、带动能 力强的优质项目，为产业发展注入了新的活力。产业集群的能级 得到全面提升，主导产业链的本地配套率稳步提高，上下游企业 的协同性显著增强，产业生态正在加速形成。 三是项目建设的“加速度”令人鼓舞。牢固树立“项目为王” 的理念，对项目建设实施全周期、闭环式管理。在前期项目上， 强化要素保障，优化审批流程，推动项目从“纸上”加速落到 “地上”;在建项目上，倒排工期、挂图作战，全力以赴抓进度、 保质量;竣工项目上，前置服务、专人跟进，确保项目早日投产、 早见效益。今年以来，全市新开工亿元以上工业项目数量和投资 额均创历史新高，一批重大产业项目顺利竣工投产，为工业经济 的持续健康发展积蓄了强大后劲。 四是市场主体的“活跃度”不断增强。始终坚持“两个毫不 动摇”，把培育壮大市场主体作为一项基础性、战略性工程来抓。 通过实施梯度培育计划，对不同规模、不同发展阶段的企业进行 分类指导、精准扶持，“专精特新”企业、高新技术企业数量实 现较快增长。全力抓好“小升规”工作，建立“小升规”重点培 育库，强化政策引导和服务，新增规上工业企业数量超额完成年 度目标。骨干企业的引领作用进一步强化，一批企业在技术创新、 市场开拓、品牌建设等方面取得了显著成绩，核心竞争力不断提 升。 五是发展环境的“满意度”稳步提高。以深化“三个年”活 动为契机，把优化营商环境作为“头号工程”。惠企纾困政策的 “最后一公里”被打通，各项减税降费、融资支持、用工保障等 政策直达快享，切实为企业减轻了负担。清理拖欠企业账款工作 取得阶段性成效，政府和国有企业的诚信形象得到维护。服务企 业的质效全面提升，各级工信干部深入企业一线，问需于企、 问计于企，帮助企业解决了一大批急难愁盼问题，政企之间的良 性互动关系更加紧密，企业家的发展信心和投资热情空前高涨。 在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，当前我市工 业和信息化发展仍面临不少困难和挑战。从宏观层面看，外部环 境的不确定性、不稳定性依然突出，市场需求恢复的基础尚不牢 固。从自身来看，部分关键指标出现了回落趋势，稳增长的压力 依然巨大;产业结构性矛盾依然存在，新兴产业体量偏小，传统 产业转型升级任务艰巨;企业创新能力总体不强，关键核心技术 受制于人的局面尚未根本改变;园区承载能力和服务水平仍有待 提升。对于这些问题，必须高度警惕，认真研究，采取有力措施 加以解决。 二、聚焦关键，精准发力，奋力谱写工业和信息化高质量发 展新篇章 同志们，距离年底只剩下不到四个月的时间，各项工作已经 进入了决战决胜的冲刺阶段。完成全年目标任务，不仅是经济问 题，更是政治责任。全市工信系统必须切实增强紧迫感、责任感 和使命感，聚焦关键环节，采取超常举措，确保各项工作任务落 地见效。 第一，全力以赴稳增长，筑牢经济运行“压舱石”。稳定工 业增长是当前压倒一切的硬任务。要进一步强化经济运行监测调 度，建立更加灵敏高效的预警和响应机制，对苗头性、倾向性 问题做到早发现、早研判、早处置。要紧盯重点行业，特别是对 全市工业增长贡献率高的支柱产业，要“一业一策”制定稳产增 产方案。要抓牢骨干企业，实行“一企一策”精准服务，全力支 持企业开足马力生产，鼓励企业积极拓展市场、争取订单，充分 释放现有产能。要深挖增长潜力，把非能源工业作为主攻方向， 加大对装备制造、新材料、电子信息等潜力产业的扶持力度，形 成新的增长点。同时，要加强对经济数据的分析研判，确保统计 数据应统尽统、真实准确，全面反映工业发展的实际成效。 第二，高点站位谋长远，绘好未来发展“路线图”。“十四五” 即将收官，“十五五”的蓝图亟待擘画。科学的规划是引领未来 发展的总纲领。要立即启动、高质高效推进全市及各县(市、区) 工业和信息化领域“十五五”规划的编制工作。编制规划不能闭 门造车，要坚持市县一体、上下联动，加强与国家、XX 省重大 战