副局长 XX 在学习贯彻党的二十届四中全会精
神研讨会上的发言材料
同志们：
大家好。
金秋十月，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四
次全体会议于 2025 年 10 月 20 日至 23 日在北京胜利举行。这次
全会是在中华人民共和国成立 76 周年之际，向着 2035 年基本实
现社会主义现代化的宏伟目标迈进的关键节点上，召开的一次具
有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央
关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我
国未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方
向。作为一名基层干部，现场聆听了会议精神的传达，我倍感振
奋，也深感责任重大。下面，结合我的本职工作和初步学习思考，
谈三点不成熟的体会，与同志们交流。
一、在思想上“充电”，持续用全会精神武装头脑，确保政
治上永不迷航
思想是行动的先导。学习贯彻四中全会精神，首要任务就是
学深悟透其核心要义，把思想和行动统一到党中央的决策部署上
来。
第一，深刻领会“十五五”时期的历史定位。全会公报明确
指出，“十五五”时期是“实现社会主义现代化承前启后、关键
阶段”，是“基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键时
期”。这个定位非同寻常，它意味着未来五年不再是简单的量变
积累，而是要实现质的飞跃，为 2035 年宏伟目标的实现奠定决
定性基础。这要求我们在思想上必须摒弃“歇歇脚、喘口气”的
松懈心态，树立起“开局即是决战、起步就是冲刺”的紧迫感和
使命感。作为县域发展的具体组织者和实践者，必须清醒认识到，
XX 县的发展不是孤立的，它是我国迈向现代化宏伟征程中的一
个缩影、一块拼图。我们每完成一项指标、每推进一个项目，都
是在为这个“决定性进展”贡献力量。
第二，精准把握“六个坚持”的根本原则。全会提出了“十
五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重大原则，即
坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持高质量发展、坚持
全面深化改革、坚持有效市场与有为政府相结合、坚持统筹发展
和安全。这“六个坚持”是我们未来一切工作的根本遵循和行动
指南。特别是“统筹发展和安全”这一原则，在当前复杂多变的
国内外环境下，具有极强的现实指导意义。在 XX 县的实际工作
中，这就要求我们在招商引资时，不仅要看经济效益，更要进行
安全风险评估;在推进城镇建设时，不仅要追求速度和规模，更
要守住生态环保和生产安全的底线;在发展数字经济时，不仅要
看到便利，更要防范数据安全和网络安全风险。只有在思想深处
真正绷紧“发展”和“安全”两根弦，才能确保我们的发展航船
行稳致远。
二、在能力上“加油”，对照新发展理念检视不足，提升服
务高质量发展的本领
全会的核心议题是“十五五”规划建议，而规划建议的灵魂
就是“高质量发展”。高质量发展不是一句口号，它对干部的能
力素质提出了全新的、更高的要求。对照全会精神，我们必须深
刻检视自身在能力上的“短板”和“弱项”，加快知识更新、能
力重塑。
首先，要着力提升驾驭“新质生产力”的本领。全会公报将
“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为专章进
行部署，凸显其极端重要性。新质生产力，核心在“新”，关键
在“质”。对照反思，我们过去抓经济，可能习惯于跑项目、谈
政策、给土地的“老三样”。但在新质生产力时代，这些还远远
不够。我们是否真正懂科技、懂产业、懂人才、懂金融?面对一
个高科技项目，我们能否判断其技术前景和市场潜力?为了培育
本地的“新质生产力”，我们是否搭建了有效的产学研合作平台，
是否营造了鼓励创新、宽容失败的良好生态?以 XX 县为例，我
们的传统产业占比依然较高，新兴产业规模尚小。下一步，必须
主动学习人工
