2025 年广东省公考《申论》题（省市）
一、注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为
150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 40 分钟，作答参考
时限为 110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字
笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的
数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内
作答，超出答题区域的作答无效！
4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不
得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题
本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无
误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料 1
创新是第一动力。创新才能把握时代、引领时代。习近平总
书记指出：“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加
快发展。”（摘自习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集
体学习时的讲话）
2023年 9月，习近平总书记在黑龙江视察时，首次提出“新
质生产力”，强调“要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴
产业和未来产业，加快形成新质生产力”。
2024 年 1 月，习近平总书记系统阐释新质生产力的概念和
内涵：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、
生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发
展理念的先进生产力质态”，“新质生产力的显著特点是创新，既
包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创
新”。
2024年 4月，习近平总书记在重庆视察时强调：“加强重大
科技攻关，强化科技创新和产业创新深度融合，积极培育新业态
新模式新动能，因地制宜发展新质生产力。”
2024 年 7 月，党的二十届三中全会召开，习近平总书记在
会上强调：“注重构建支持全面创新体制机制”，“促进各类先进
生产要素向发展新质生产力集聚”。
2024年 12月 31日，习近平总书记在新年贺词中指出：“我
们因地制宜培育新质生产力，新产业新业态新模式竞相涌现，新
能源汽车年产量首次突破 1000 万辆，集成电路、人工智能、量
子通信等领域取得新成果。”
习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，为我国经
济社会创新发展指明了新方向、提出了新要求，各地迅速掀起发
展新质生产力的热潮。
2023年 4月，习近平总书记视察广东时指出，“广东是改革
开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中
地位重要、作用突出”，寄望广东“在推进中国式现代化建设中
走在前列”。作为领跑全国的经济大省、制造业大省，广东的新
质生产力故事备受瞩目。
2023 年以来，广东已连续三年在新春首个工作日召开全省
高质量发展大会。中共广东省委书记黄坤明强调，推进产业科技
创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是
一场艰苦的竞速赛、耐力赛、接力赛。广东要以新的生产力理论
为指导，坚持实体经济为本、制造业当家，推动产业科技互促双
强，练好高质量发展的“看家本领”，挺起现代化建设的“产业
脊梁”。
岭南春来早，人勤地生宝。抓住创新这个“牛鼻子”，因地
制宜发展新质生产力，广东高质量发展之路走得更有奔头、更有
劲头，一幅百业兴旺、春色满园的美好画卷“粤”然纸上。
材料 2
大潮起珠江，发展看南粤。
改革开放以来，广东从相对落后的农业省份发展到牵动全球
的世界工厂，再到引领全球的智造基地和新兴产业重要策源地，
这片革命的热土、改革的热土、发展的热土，依靠“闯”的精神、
“创”的劲头、“干”的作风，在生生不息的传承中不断演绎精
彩、书写传奇，在历久弥新的演进中始终充满魅力、绽放活力。
2024年，广东地区生产总值迈上 14万亿元新台阶，连续 36
年居全国首位，区域创新能力连续 8 年全国第一，“深圳-香港-
广州”科技集群创新指数连续 5年居全球第二，量子纠错新方案、
天气预报人工智能大模型入选年度中国科学十大进展，高新技术
企业数量、发明专利有效量、PCT国际专利申请量等主要科技指
标均居全国首位。
观大势，粤港澳大湾区建设纵深推进。大湾区向融而进、向
新而行、向强而立，经济总量、创新能力、产业结构等优势显著，
市场规模庞大，基础设施高度互联，推动粤港澳大湾区成为新发
展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领
地。
看产业，广东基础雄厚、门类齐全、配套完善。广东拥有全
部 31个制造业大类，电子信息制造、汽车、电气机械等 15个行
业规模位居全国第一。全国纳入统计的主要工业产品 597种，广
东生产 514种，其中汽车、智能手机、工业机器人、无人机等产
品产量连续多年位居全国第一。
数人才，广东广聚天下英才。东西南北中，发展到广东。高
质量实施省重大人才工程项目，引进和培育高层次人才，尤其是
战略科技人才，高等院校、科研院所、科技领军企业积厚成势；
率先出台技能人才发展条例，各类人才加速集聚，创新成果不断
涌现，创造活力竞相迸发。截至 2024 年底，全省研发人员数量
超 150 万，居全国首位。2025 年，广东开始实施“百万英才汇
南粤”行动计划，计划吸纳 100万高校毕业生来粤就业创业。
广东通江达海、融汇中西，改革开放的精神、创新创造的意
识、苦干实干的品格深入骨髓、融入基因，一路走来，虽历经风
雨但屡创奇迹。新时代，广东大力弘扬改革开放精神和特区精神，
进一步释放产业优势、市场优势、开放优势，为全球企业在粤发
展创造更优的营商环境、更大的发展机遇。
这份沉甸甸的成绩，是广东改革开放 40 多年来的奋斗成果，
也是加快发展新质生产力、推动高质量发展的坚实基础。向着新
的目标进发，再造一个新广东，广东意气风发，豪情万丈。
材料 3
新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。科技创新能够
催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。
在新一轮产业变革中，科技创新已成为核心驱动力。
近年来，广东加
