某市城市管理局2026年理 论学习中心组专题学习计划 2026年是“十五五”规划开局之年，也是我市城市管理事业 高质量发展的关键攻坚之年。加强理论学习中心组学习，是建 设学习型服务型创新型马克思主义执政党在城市管理领域的具 体实践，是提高领导班子执政能力和领导水平、推动城市管理 工作提质增效的重要途径。为深入学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想，全面落实党中央、省委、市委关于理论学 习的部署要求，紧扣城市管理主责主业，切实把学习成果转化 为破解难题、推动工作的实际成效，结合我局工作实际，制定 本专题学习计划。 一、2026年理论学习指导思想 2026年市城市管理局理论学习中心组专题学习，坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大 和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要 讲话和重要指示批示精神，牢牢把握学思想、强党性、重实 践、建新功总要求，聚焦党中央重大决策部署、省委工作安排 和市委具体要求，紧扣城市管理高质量发展主题，围绕城市精 细化治理、市政设施运维、市容环境整治、城市安全防控、生 态环保治理等核心职能，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持 围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，不断提升领 导班子和领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行 力，切实把学习成效转化为推动我市城市管理事业转型升级、 服务全市经济社会高质量发展的强大动力，为建设创新、宜 居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市提供坚强的思想保 证、政治保证和组织保证。 二、2026年理论学习专题内容 围绕学习重点，结合城市管理工作实际，2026年理论学习中 心组专题学习共设置14个专题，每个专题集中学习研讨不少 于1次，确保学深悟透、学以致用。 1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学 体系和核心要义 深入学习《习近平著作选读》第一、二卷，认真研读《习近 平谈治国理政》（第一至四卷），深刻领会习近平新时代中国 特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、精髓要义、实践要 求，准确把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观 点方法。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是当代 中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国 精神的时代精华，是党和国家必须长期坚持的指导思想。结合 城市管理工作实际，重点把握这一思想中关于以人民为中心、 统筹发展和安全、生态文明建设、基层治理等重要论述，深刻 理解其对城市管理工作的根本指引作用。通过系统学习，切实 把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上 来，不断增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，始 终坚持以这一重要思想统领城市管理各项工作，着力解决城市 管理领域群众急难愁盼问题，推动城市管理服务向精细化、智 能化、人性化转变，让城市更具温度、更富活力、更有魅力。 2.深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 认真学习习近平总书记《论党的自我革命》《习近平关于全 面从严治党论述摘编》等重要著作，深入领会习近平总书记关 于党的自我革命的重要思想的重大意义、科学内涵、实践要 求，深刻认识党的自我革命是我们党区别于其他政党的显著标 志，是党永葆生机活力的根本保证。结合城市管理系统党建工 作实际，深刻把握自我革命与城市管理工作的内在联系，深刻 认识城市管理系统作为直接服务群众的窗口单位，党的建设质 量直接关系到群众获得感、幸福感、安全感，关系到党和政府 在群众心中的形象。深入学习领会新时代党的建设总要求，坚 持和加强党的全面领导，把党的自我革命要求融入城市管理工 作各环节、全过程，着力加强党风廉政建设和反腐败工作，坚 决纠治城市管理领域形式主义、官僚主义，整治群众身边的不 正之风和腐败问题，不断增强党组织的政治功能和组织功 能，打造忠诚干净担当的城市管理干部队伍，以党的自我革命 引领城市管理事业高质量发展，确保城市管理各项工作始终沿 着正确政治方向前进。 3.深入学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述 深入学习习近平总书记《论高质量发展》等重要著作，认真 研读习近平总书记在中央经济工作会议、全国两会等重要场合 关于高质量发展的重要讲话精神，深刻领会高质量发展的重大 意义、丰富内涵和实践路径，深刻认识高质量发展是全面建设 社会主义现代化国家的首要任务，是新时代我国经济社会发展 的鲜明主题。结合城市管理工作实际，深刻把握高质量发展对 城市管理工作提出的新要求，深刻认识城市管理高质量发展是 全市高质量发展的重要组成部分，事关城市功能完善、事关城 市形象提升、事关群众生活品质。聚焦城市管理领域高质量发 展重点任务，深入学习领会关于城市更新、基础设施建设、公 共服务提升、生态环境改善等方面的重要论述，着力转变城市 管理发展方式，优化城市管理服务供给，提升城市精细化治理 水平，推动城市管理从“被动应对”向“主动服务”转变、 从“粗放管理”向“精准施策”转变、从“单点突破”向“系 统治理”转变，以城市管理高质量发展助力全市经济社会高质 量发展，为“十五五”规划开局起步筑牢城市管理根基。 4.深入学习领会习近平总书记关于社会主义生态文明建设的 重要论述 认真学习《习近平生态文明思想学习纲要》，深入研读习近 平总书记《论坚持人与自然和谐共生》等重要著作，深刻领会 习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践 要求，深刻认识生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本 大计，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。结合城 市管理工作职能，深刻把握社会主义生态文明建设与城市管理 工作的密切联系，深刻认识城市管理系统在生态文明建设中的 重要职责，聚焦市容环境卫生整治、垃圾分类处理、扬尘污染 防控、市政污水治理、园林绿化提升等核心工作，深入学习领 会习近平总书记关于污染防治、生态保护、绿色发展等方面的 重要讲话和重要指示批示精神。切实把生态文明建设要求融入 城市管理各领域、全过程，强化污染防治责任落实，完善环境 卫生治理体系，提升园林绿化品质，推动城市绿色低碳转 型，加强城市生态环境修复，着力解决城市生态环境领域突出 问题，打造干净、整洁、有序、绿色、宜居的城市环境，助力 我市创建生态文明建设示范城市，推动人与自然和谐共生的现 代化在城市落地生根。 5.深入学习领会习近平总书记关于基层治理的重要论述 深入学习习近平总书记关于基层治理的重要讲话和重要指示 批示精神，认真研读《习近平谈治国理政》中关于基层治理的 相关论述，深刻领会基层治理的重大意义、核心要义、实践路 径，深刻认识基层治理是国家治理的“神经末梢”，城市管理 是基层治理的重要组成部分，事关群众切身利益、事关城市和 谐稳定。结合城市管理工作实际，深刻把握基层治理对城市管 理工作的新要求，深入学习领会习近平总书记关于坚持以人民 为中心的发展思想在基层治理中的具体体现，聚焦城市精细化 治理、市容秩序管控、群众诉求回应、矛盾纠纷化解等重点工 作，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法 治保障的城市治理体系。深入学习领会新时代“枫桥经 验”，推动城市管理重心下移、力量下沉、服务下沉，完善城 市管理基层联动机制，强化基层城管队伍建设，提升基层城市 治理能力，畅通群众参与城市管理的渠道，切实把城市管理工 作做到群众身边，着力解决群众反映强烈的城市管理领域突出 问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。 6.深入学习领会习近平总书记关于安全生产和应急管理的重 要论述 认真学习《习近平关于安全生产重要论述摘编》，深入研读 习近平总书记在安全生产工作会议、应急处置等重要场合的重 要讲话和重要指示批示精神，深刻领会安全生产和应急管理的 重大意义、核心要义、实践要求，深刻认识安全生产是民生大 事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，牢 固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上。结合城市管 理工作实际，深刻把握城市管理领域安全生产和应急管理的严 峻形势和重大责任，聚焦市政设施安全、燃气安全、市容环境 安全、园林绿化安全、垃圾处理安全等重点领域，深入学习领 会习近平总书记关于强化安全责任落实、排查整治安全隐患、 提升应急处置能力等方面的重要论述。切实把安全生产责任扛 在肩上、抓在手上，健全城市管理安全生产责任体系，完善安 全隐患排查整治长效机制，加强安全宣传教育和培训演练，提 升应急处置能力和水平，强化重点领域安全防控，坚决防范和 遏制重特大安全事故发生，筑牢城市安全防线，为城市平稳运 行提供坚实保障。 7.深入学习领会习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重 要指示批示精神 深入学习习近平总书记历次视察山西重要讲话、重要指示批 示精神，认真研读《习近平总书记关于山西工作重要讲话和重 要指示批示汇编》，深刻领会习近平总书记对山西工作的殷切 期望和重大要求，深刻认识山西在全国发展大局中的战略定 位，准确把握山西推动高质量发展、深化全方位转型的重点任 务。结合我市城市管理工作实际，深刻把握习近平总书记关于 山西工作的重要讲话和重要指示批示精神对城市管理工作的具 体指引，聚焦山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验 区、深化能源革命、促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生 态保护和高质量发展等重大使命任务，立足城市管理职能，找 准工作切入点和着力点。深入学习领会习近平总书记关于城市 建设、生态保护、民生改善等方面对山西的具体要求，着力推 动城市管理工作与山西转型发展同频共振，优化城市功能布 局，提升城市管理水平，改善城市人居环境，助力我市在山西 转型发展中走在前列，以城市管理高质量发展服务山西全方位 转型大局。 8.深入学习领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质 量发展的重要论述 认真学习习近平总书记《论黄河流域生态保护和高质量发 展》等重要著作，深入研读习近平总书记关于黄河流域生态保 护和高质量发展的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会黄 河流域生态保护和高质量发展的重大意义、核心要义、实践路 径，深刻认识黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战 略，事关中华民族伟大复兴的千秋大计。结合我市地处黄河流 域的区位特点和城市管理工作职能，深刻把握黄河流域生态保 护和高质量发展对城市管理工作提出的新任务、新要求，聚焦 城市生态修复、污水治理、垃圾处理、扬尘防控、园林绿化等 重点工作，深入学习领会习近平总书记关于加强生态保护、推 动绿色发展、改善人居环境等方面的重要论述。切实把黄河流 域生态保护和高质量发展要求融入城市管理各环节、全过 程，加