市委巡察办专题党课讲稿：利剑高悬扬正气，
巡察护航促发展
同志们：
在这个庄严的日子里，我代表市委巡察办，与大家共同上一
堂党课。7 月 30 日，中央政治局会议对下半年经济工作作出系
统部署，强调要“坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致
远”。今年 1 月 12 日，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会
上发表重要讲话，强调“强化政治监督，深化政治巡视，有力保
障党中央重大决策部署贯彻落实”。4 月 8 日，全国巡视工作会
议暨二十届中央第七轮巡视动员部署会在北京召开，李希同志出
席会议并讲话。习近平总书记深刻指出，巡视是党内监督的战略
性制度安排，是管党治党的利剑、治国理政的利器。市委巡察办
承担着统筹协调、指导督导全市巡察工作的重要职能，是推进全
面从严治党向基层延伸的“尖刀连”和“督战队”。在“十五五”
开局之年，全市巡察系统必须以更高标准、更严要求、更实举措，
推动巡察工作高质量发展，为全市经济社会高质量发展提供坚强
政治保障。下面，我围绕“利剑高悬扬正气，巡察护航促发展”
这个主题，从三个部分与大家交流：
一、铸政治之魂，以绝对忠诚把握巡察工作根本方向
习近平总书记强调，巡视是政治巡视，是上级党组织对下级
党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是坚决维护
习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近
平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二十届中央纪委五
次全会明确提出“强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、
推动力”。巡察是巡视向基层的延伸，本质同样是政治监督。全
市巡察干部必须始终把政治方向摆在首位，以政治上的清醒保证
巡察方向不偏、力度不减、标准不降。
（一）在深学细悟中淬炼政治定力，让“两个维护”成为巡
察工作的“根本标尺”、政治监督的“永恒主题”。习近平总书记
强调，要“聚焦'两个维护'根本任务，严明政治纪律和政治规矩，
推动各级党组织和党员干部把党中央决策部署不折不扣落到实
处”。坦率地讲，我在调研各县（市、区）巡察工作开展情况时
发现，一些同志对政治巡察的内涵把握还不够精准——有的把巡
察等同于一般的业务检查、工作督查，聚焦具体业务问题多、聚
焦政治偏差少；有的把巡察等同于反腐败查案，重发现问题线索、
轻查找政治偏差；有的对“两个维护”的理解还停留在表态层面，
没有转化为具体的监督内容和方法。我在一次巡察业务培训会上
问大家：“咱们巡察一个单位，首先要看什么？”有人说看财务、
有人说看工程项目、有人说看选人用人。我说：“大家说的都没
错，但首先看的是这个单位党组织有没有把党中央的决策部署落
到实处、有没有把'两个维护'体现在行动上。”总书记在二十届中
央纪委五次全会上强调，要“紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高
质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、
因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对
外开放等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查”。
下半年，我们要在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功
夫。所谓具体化，就是要把“两个维护”细化到每一个被巡察单
位的具体职能职责中去，看他们到底做了什么、怎么做的、效果
怎么样；所谓精准化，就是要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方
面，针对不同领域、不同层级的特点细化监督内容；所谓常态化，
就是要让政治监督融入日常、抓在经常，不搞“一阵风”、不走
过场。
（二）在对标对表中校准工作航向，让“国之大者”成为巡
察监督的“聚焦靶心”、服务大局的“行动指南”。习近平总书记
强调，巡视工作要坚持围绕中心、服务大局。总书记还指出，围
绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。4 月 8 日，李希
同志在全国巡视工作会议上强调，要“准确把握本轮巡视重点，
提高政治站位，聚焦职能责任，深入了解被巡视党组织履行职责
使命、全面深化改革、统筹发展和安全情况”。坦率地讲，过去
我们在巡察工作中存在“就事论事”的倾向——发现了一些具体
问题，但没有从政治高度去分析、从大局角度去把握。比如，发
现某个单位项目建设推进缓慢，如果仅仅停留在“进度滞后”这
个层面，那就是业务检查；但如果深入分析背后的原因——是班
子不团结、是作风不实、是担当不够、是思想观出了偏差——那
就是政治巡察。我在审阅一份巡察报告时，看到对某个被巡察单
位“贯彻执行上级决策部署不够有力”的表述，但通篇没有举出
一个具体事例。我把承办同志叫来问：“你说他‘不够有力’，证
据在哪里？具体哪个决策没落实、哪项工作没推进？”他支支吾
吾答不上来。同志们，政治巡察不是贴标签，必须用事实说话、
用证据支撑。下半年，我们要在服务大局上做到“三个聚焦”：
一是聚焦“十五五”开局各项重大决策部署的落实情况开展监督。
总书记强调“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、
全面发力的关键时期。我们要紧盯“十五五”规划确定的目标任
务在基层的落地情况，看有没有“上热下冷”、有没有“层层递
减”。二是聚焦全面深化改革、统筹发展和安全等重点任务开展
监督。要推动各级党组织和党员干部真正把心思用在为民造福、
推动发展上。
二、砺巡察之剑，以精准监督彰显利剑震慑强大威力
习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，
始终做到利剑高悬、震慑常在。二十届中央纪委五次全会对 2026
年巡视巡察工作作出系统部署，要求“增强巡视监督震慑力、穿
透力、推动力”。4 月 8 日，李希同志在全国巡视工作会议上要
求，“全面贯彻党的巡视工作方针，坚持严的基调，坚定不移深
化政治巡视”。全市巡察系统必须以发现问题为核心、以形成震
慑为关键、以推动改革促进发展为目标，不断提升巡察工作的质
量和水平。
（一）在发现问题线索上“精准发力”，让“探照灯”照得
更亮、“显微镜”看得更清。习近平总书记强调，要“精准发现
问题、有效解决问题，更好发挥巡视综合监督作用”。二十届中
央纪委五次全会工作报告把“精准发现问题提升震慑力”放在强
化政治巡视第一条。坦率地讲，我在分析研判全市巡察发现问题
情况时发现，一些巡察组发现的问题“质量不高”——“面上问
题多、深层问题少”，“共性问题多、个性问题少”，“业务问题多、
政治问题少”。我在一次巡察中期汇报会上，听完一个巡察组的
汇报后问：“你们进驻这个单位快一个月了，发现了什么实质性
问题？”汇报的同志罗列了十几条，但仔细一看，大多是“学习
不够深入”“制度不够健全”之类的“软问题”。我跟大家说：“咱
们巡察不是搞年终检查，不能只满足于发现一些皮毛问题。要瞪
大眼睛、竖起耳朵，真正把深层次的问题挖出来。”下半年，我
们要
